ГРАДОСЛОВНАЯ
Пермь готовится к серьезному преображению, в первую очередь — своей транспортной составляющей. По крайней мере, именно на ней сосредоточено пристальное внимание чиновников, направляющих средства на разработку все новых и новых концепций развития города. Пока эти проекты кажутся утопичными, ведь согласно им Пермь должна стать городом без пробок, в котором люди предпочтут велосипеды автомобилям и в три раза активнее начнут совершать авиаперелеты из реконструированного аэропорта.
Трамвай желаний Город Пермь представляет собой «компактный город», где основные объекты размещены на левом берегу Камы. Центр Перми избавлен от пробок благодаря тому, что основным средством передвижения здесь является общественный транспорт, в первую очередь трамваи. В равном положении на дорогах Перми находятся пешеходы и велосипедисты. Последние передвигаются по выделенным полосам, благодаря чему велосипед стал распространенным средством передвижения. Автомобиль как средство передвижения отошел на второй план: большинство улиц в центре города теперь не имеют парковочных мест, поэтому въезжать в город на авто нецелесообразно. Впрочем, добраться до любой точки города можно на трамвае. Несмотря на то что Пермь растянулась вдоль Камы на 65 км, трамвайные пути проложены и в отдаленные микрорайоны, например в Закамск, куда они тянутся на пять километров через Красавинский мост.
Такой представляется транспортная схема Перми местным властям и итальянским специалистам компании Systematika — разработчикам мастер-плана, который должен стать основой генплана города. Это описание Перми сейчас кажется утопичным, ведь основой для преображения города должны стать сегодняшние реалии. Согласно исследованию пассажиропотока, проведенному департаментом дорог и транспорта, ежедневно общественным транспортом в Перми пользуются порядка 930 тыс. человек. Предпочтения отдают не трамваям, как это видится в будущем, а, наоборот, автобусам, которыми пользуются около 80% пассажиров. И только 20% пассажиров пользуются горэлектротранспортом — трамваями и троллейбусами. Такое распределение пассажиропотока сложилось, несмотря на то что автобусный парк Перми изрядно изношен. Так, согласно исследованиям Systematika, около 50% машин имеют двадцатилетний стаж. В основном это отремонтированные автобусы марки MAN и Mercedes.
Несмотря на то что пермяки предпочитают трамваям автобусы, специалисты Systematika предлагают увеличить трамвайную сеть в полтора раза. Для этого необходимо проложить не менее 100 км рельсов. Власти Перми идею итальянцев охотно поддерживают: на совершенствование трамвайного парка из городского бюджета в 2010 году уже выделено 100 млн руб. Параллельно власти пытаются стимулировать интерес горожан к электротранспорту. Так, на некоторых улицах города уже введена выделенная полоса для трамваев. Стоит отметить, что власти активно дополняют идеи специалистов. Так, глава Перми Игорь Шубин на одном из совещаний высказал идею проложить трамвайную ветку в Закамск. Градоначальник предложил провести трамвайные пути через Коммунальный или Красавинский мост.
Стоит отметить, что в Перми раньше уже пытались организовать трамвайное движение через Каму. В 1971 году были проложены пути через Коммунальный мост. Однако до Закамска трамвайная ветка так и не дошла, остановившись у Соснового бора. Уже в 1995 году трамвайные пути с Коммунального моста были демонтированы из-за экономической нецелесообразности такого маршрута. После этого к идее организовать трамвай до Закамска возвращались не однажды. Так, в отмененном генплане, до 2020 года предусматривалось создание так называемого «легкого метро» или скоростного трамвая, от депо «Красный Октябрь» до Закамска (конечная остановка — улица Гальперина). Сама идея строительства «легкого метро» в Перми родилась также из амбициозных планов властей о строительстве в городе настоящего метро. Этот проект всерьез обсуждался в конце 1990-х. Были проведены даже предпроектные работы, однако из-за отсутствия финансирования обсуждение прекратили. Теперь на смену тем смелым проектам вновь пришла идея организовать трамвайное движение в самый отдаленный участок города.
Впрочем, специалисты к таким планам относятся скептически. Кандидат технических наук, доцент Пермского государственного технического университета, докторант Московского автомобильно-дорожного института Михаил Якимов говорит, что трамвайные пути за Каму — это затратный проект. Он отметил, что итальянские специалисты предлагают организовать туда альтернативное движение с помощью троллейбусов. Такой вариант более приемлем с финансовой точки зрения, считает господин Якимов.
Что касается нововведений, предлагаемых Systematika, по мнению господина Якимова, они вполне выполнимы. «Я поддерживаю идею компактного города с большей концентрацией в центре», — говорит Михаил Якимов. По его словам, главная проблема — в изменении сознания людей. Так, в России сложился стереотип, что велодвижение не укладывается в структуру городов. В существующей транспортной схеме Перми велосипедисты ездят в основном по тротуарам, мешая пешеходам. Хотя правильнее было бы организовать велосипедное движение по выделенной крайней правой стороне дороги. При этом автомобилисты, которые сейчас не обращают внимания на велосипедистов, должны относиться к ним как к участникам движения, которые имеют приоритет. «Должно произойти изменение сознания. Это возможно. Вспомните, как негативно сначала пермяки восприняли выделение полосы для трамваев. Но сейчас все понимают, что так и должно быть», — говорит господин Якимов.
Сами велосипедисты считают, что стать полноправными участниками движения они смогут еще не скоро. Руководитель Пермского сообщества велосипедистов Константин Никоноров считает, что для того, чтобы велосипед стал полноценным средством передвижения, недостаточно специальной разметки на дорогах, необходимо развитие комплексной велоинфраструктуры: создание охраняемых велопарковок, велодорожек между районами города, в центре города, подъездов к паркам и лесам, сети прокатов велосипедов. «Опыт других стран с аналогичным климатом, например Финляндии, показывает, что сделать велосипед приоритетным средством передвижения возможно. Насколько длительным будет этот процесс, зависит от создания благоприятных для велосипедистов условий и от развития менталитета граждан», — говорит Константин Никоноров.
Полный улет Одним из основных транспортных узлов Прикамья, безусловно, является аэропорт Большое Савино. Он является воплощением идей одного из международных аэропортовых операторов и является аналогом зарубежного воздушного терминала. За образец взят аэропорт Эйндховена в Амстердаме, дизайн которого выполнен в стиле хай-тек. Его пропускная способность составляет 1,5 млн пассажиров в год. Таким аэропорт Большое Савино выглядит в проектах краевых властей.
Сейчас аэропорт управляется ФГУП «Пермские авиалинии». В 2009 году услугами пермского аэропорта воспользовались всего 572 тыс. пассажиров. Самому зданию сейчас 41 год. Проблему развития аэропорта краевые власти пытаются решить с конца 1990-х годов. Однако долгое время этому серьезно мешали статус аэропорта как стратегического объекта и то, что аэропорт находится в федеральной собственности. Стоит отметить, что в середине июня этого года «Пермские авиалинии» были исключены из списка стратегических предприятий. Теперь властям Прикамья остается лишь добиться его перевода в свою собственность, чтобы иметь возможность начать преобразования.
Впрочем, краевые власти, начиная с 2004 года, разрабатывают планы его реконструкции и развития. Так, чтобы не ждать решения федеральных властей о передаче аэропорта краевые чиновники даже планировали построить собственный терминал (его стоимость оценивалась в 300 млн руб.). Для этого югославская компания «Сивас Дженерал Трейд» разрабатывала эскиз зала прилета-вылета пассажиров международных рейсов аэропорта Большое Савино. Однако губернатор края Олег Чиркунов раскритиковал проект, и контракт с подрядчиком был расторгнут, а от возведения терминала и вовсе отказались. Сам проект терминала обошелся властям в 11 млн руб.
Отказавшись от идеи строительства собственного терминала, краевые власти начали исследовательские работы относительно существующего аэропорта. В 2009 году правительство края решило разработать концепцию развития авиаперевозок в Перми, а также проект реконструкции аэровокзала. Для работы над проектом привлекли компанию Lufthansa Consulting, специалисты которой спрогнозировали рост пассажиропотока в Перми с 1,5 млн человек в 2014 году до 5 млн человек к 2032 году. «ГипроНИИавиапром» разрабатывал по заказу краевых властей проект концепции развития аэропорта Большое Савино до 2032 года. В июне этого года правительство края сообщило о том, что предложило четырем крупнейшим зарубежным операторам аэропортов принять участие в разработке мастер-плана аэропорта Большое Савино и в дальнейшем управлении объектом. Письма были направлены АECOM, Global Investments & Management Fraport AG, Hochtiff и Changi Airports International. В правительстве поясняют, что ищут партнера на длительную перспективу, чтобы он не только смог спроектировать новый терминал, но и заняться его дальнейшим управлением. Стоит отметить, что на все эти работы, начиная с 2004 года, правительство выделило уже порядка 17 млн руб. В случае если будет заключен контракт с зарубежным оператором, понадобится еще 20 млн руб. Впрочем, все чаяния краевых властей могут оказаться напрасными. По словам источников, близких к «Пермским авиалиниям», есть два варианта развития дальнейших событий: кроме перевода аэропорта из федеральной в краевую собственность, Росавиация может акционировать ФГУП и приватизировать его. В таком случае новым владельцем может оказаться частный инвестор, и все проекты краевых властей относительно аэропорта окажутся напрасными.
Бывший и.о. гендиректора «Пермских авиалиний» Вячеслав Текоев вообще сомневается, что амбициозные планы по реконструкции аэропорта когда-нибудь осуществятся. «Могу ошибаться, но я сомневаюсь в том, что строительство нового терминала в Большом Савино закончится. Посмотрите, сколько лет власти пытаются построить новый автовокзал, который находится в краевой собственности. Мне кажется, аэровокзал ждет та же участь, — говорит Вячеслав Текоев. — Сам проект реалистичен. Но мне не нравится идея клонирования зарубежного аэропорта. Клонирование возможно в части технологий, а архитектура должна быть пермская. Самобытная».