Вчера Московский клуб кредиторов и Конфедерация обществ защиты прав потребителей (КонфОП) подали жалобу в Конституционный суд о признании неконституционными ряда норм Бюджетного кодекса и закона "О госбюджете на 2000 год". Если КС согласится с их доводами, у десятков тысяч граждан появится шанс получить причитающиеся им деньги.
По словам одного из инициаторов иска, вице-президента КонфОП Дианы Сорк, поводом для жалобы стал открытый отказ государства от выполнения обязательств перед гражданами. Дело в том, поясняет Сорк, что государство и раньше отказывалось нести ответственность по своим обязательствам, что выражалось в скрытом обесценивании средств граждан, отказе от уплаты по государственным займам и т. д. Но если до кризиса такие действия были спонтанными, то в 1999 году, когда на государство обрушилось невероятное количество исков от пострадавших, оно попыталось отгородиться от них законодательными актами. В законе "О госбюджете на 1999 год" появилась норма, согласно которой получить деньги по судебному решению можно было только при наличии одобрения Федерального казначейства. Поэтому попытки исполнить судебные решения наталкивались на стандартный ответ: "На это средств в бюджете не заложено".
В этом году ситуация усугубилась. В законе "О госбюджете на 2000 год" появился пункт, который делает обращение в суд заведомо бессмысленным. В соответствии с ним если в бюджете не заложено средств на исполнение тех или иных актов, то они не подлежат исполнению. А средств, конечно, не заложено. И значит, всем госслужащим, не получающим зарплату, ветеранам и чернобыльцам, которым не платят пособий, а также владельцам облигаций госзаймов и т. д. придется отложить исполнительные листы в долгий ящик. По крайней мере, до решения КС.
По словам Дианы Сорк, разбирательство может затянуться на несколько месяцев. И даже в случае положительного исхода проблема не обязательно решится: у государства просто нет средств, чтобы расплатиться по всем обязательствам. Ведь если бы в суд подали все пострадавшие, то на выплаты по исполнительным листам, по оценкам КонфОП, пришлось бы потратить 10-12 годовых бюджетов.
АННА Ъ-КАЛЕДИНА