Рейтинг влияния высших госчиновников
Персоналии
В рейтинг включены два первых вице-премьера Анатолий Чубайс и Борис Немцов, восемь вице-премьеров: Рамазан Абдулатипов, Владимир Булгак, Фарит Газизуллин, Анатолий Куликов, Валерий Серов, Олег Сысуев, Яков Уринсон, Виктор Хлыстун, четыре министра: Михаил Задорнов (Минфин), Александр Починок (Госналогслужба), Дмитрий Васильев (ФКЦБ), Сергей Алмазов (налоговая полиция), первый заместитель главы администрации Юрий Яров и одиннадцать его заместителей: Сергей Ястржембский, Александр Лившиц, Виктория Митина, Михаил Комиссар, Валерий Семенченко, Андрей Кокошин, Сергей Шахрай, Евгений Савостьянов, Руслан Орехов, Владимир Путин, Алексей Огарев.
Рейтинг рассчитан по семи параметрам
1. Степень доверительности отношений с премьером (с главой администрации)
Баллы: от 1 до 10
Этот фактор влияния может быть ключевым при решении хозяйственных и финансовых вопросов.
Рейтинг по первому параметру
Владимир Булгак — 10
Анатолий Куликов — 9
Яков Уринсон — 8
Сергей Алмазов — 7
Юрий Яров — 7
Виктор Хлыстун — 6
Михаил Задорнов — 6
Дмитрий Васильев — 6
Александр Починок — 6
Валерий Семенченко — 5
Евгений Савостьянов — 5
Рамазан Абдулатипов — 5
Сергей Шахрай — 4
Фарит Газизуллин — 4
Руслан Орехов — 3
Владимир Путин — 3
Борис Немцов — 3
Анатолий Чубайс — 3
Сергей Ястржембский — 2
Александр Лившиц — 2
Михаил Комиссар — 2
Виктория Митина — 2
Валерий Серов — 2
Олег Сысуев — 2
Андрей Кокошин — 1
Алексей Огарев — 1
2. Количество и влиятельность курируемых вице-премьером (заместителем главы администрации) министерств и ведомств (подразделений администрации)
Баллы: от 1 до 10
Один из важнейших факторов как экономического, так и чисто аппаратного и общеполитического влияния.
Рейтинг по второму параметру
Анатолий Чубайс — 10
Михаил Задорнов — 8
Михаил Комиссар — 7
Сергей Ястржембский — 7
Александр Лившиц — 7
Руслан Орехов — 7
Александр Починок — 7
Евгений Савостьянов — 6
Виктория Митина — 6
Анатолий Куликов — 6
Сергей Шахрай — 6
Владимир Путин — 5
Борис Немцов — 4
Яков Уринсон — 4
Фарит Газизуллин — 4
Сергей Алмазов — 4
Юрий Яров — 4
Дмитрий Васильев — 4
Олег Сысуев — 3
Валерий Семенченко — 2
Андрей Кокошин — 2
Алексей Огарев — 2
Виктор Хлыстун — 2
Владимир Булгак — 2
Рамазан Абдулатипов — 1
Валерий Серов — 1
3. Количество и влиятельность курируемых правительственных (президентских) и межведомственных комиссий, комитетов и рабочих групп
Баллы: от 0 до 10
Рейтинг по третьему параметру
Анатолий Чубайс — 10
Михаил Комиссар — 9
Евгений Савостьянов — 9
Анатолий Куликов — 8
Яков Уринсон — 8
Александр Лившиц — 8
Борис Немцов — 7
Владимир Путин — 5
Владимир Булгак — 5
Юрий Яров — 5
Олег Сысуев — 4
Виктор Хлыстун — 4
Сергей Ястржембский — 4
Виктория Митина — 4
Сергей Шахрай — 4
Фарит Газизуллин — 4
Валерий Серов — 3
Михаил Задорнов — 3
Александр Починок — 3
Андрей Кокошин — 3
Руслан Орехов — 3
Рамазан Абдулатипов — 2
Алексей Огарев — 1
Дмитрий Васильев — 0
Сергей Алмазов — 0
Валерий Семенченко — 0
4. Наличие поддержки со стороны бизнес-структур
Баллы: от 0 до 10
Единственный фактор, значение которого стремительно растет буквально с каждым месяцем по мере кадрового и интеллектуального ослабления госучреждений. Влияние бизнеса в структурах государственной власти постоянно усиливается.
Рейтинг по четвертому параметру
Анатолий Чубайс — 10
Анатолий Куликов — 8
Дмитрий Васильев — 7
Владимир Булгак — 7
Руслан Орехов — 6
Борис Немцов — 6
Яков Уринсон — 5
Фарит Газизуллин — 5
Валерий Серов — 5
Сергей Ястржембский — 4
Александр Лившиц — 4
Владимир Путин — 4
Виктор Хлыстун — 4
Виктория Митина — 3
Евгений Савостьянов — 3
Михаил Комиссар — 3
Александр Починок — 3
Сергей Алмазов — 3
Рамазан Абдулатипов — 3
Алексей Огарев — 2
Сергей Шахрай — 2
Юрий Яров — 2
Олег Сысуев — 1
Михаил Задорнов — 1
Андрей Кокошин — 1
Валерий Семенченко — 0
5. Доступ к президенту
Баллы: от 0 до 15
Значение этой привилегии в последние месяцы снижается.
Рейтинг по пятому параметру
Юрий Яров — 15
Сергей Ястржембский — 10
Борис Немцов — 9
Анатолий Чубайс — 8
Анатолий Куликов — 7
Виктория Митина — 6
Михаил Комиссар — 5
Владимир Булгак — 5
Александр Лившиц — 4
Сергей Шахрай — 3
Валерий Семенченко — 3
Руслан Орехов — 3
Валерий Серов — 2
Евгений Савостьянов — 2
Андрей Кокошин — 1
Владимир Путин — 0
Алексей Огарев — 0
Фарит Газизуллин — 0
Рамазан Абдулатипов — 0
Олег Сысуев — 0
Яков Уринсон — 0
Виктор Хлыстун — 0
Михаил Задорнов — 0
Александр Починок — 0
Дмитрий Васильев — 0
Сергей Алмазов — 0
6. Наличие должности руководителя разветвленной бюрократической структуры (министерство, госкомитет, управление администрации и т. п.)
Баллы: от 0 до 5
Факт наличия такой структуры не является решающим, однако резко повышает шансы вице-премьера (заместителя главы администрации) в борьбе за принятие нужных ему решений.
Рейтинг по шестому параметру
Анатолий Куликов — 5
Михаил Задорнов — 4
Сергей Ястржембский — 3
Фарит Газизуллин — 3
Александр Починок — 3
Яков Уринсон — 2
Валерий Семенченко — 2
Андрей Кокошин — 2
Олег Сысуев — 2
Сергей Алмазов — 2
Дмитрий Васильев — 2
Руслан Орехов — 2
Владимир Путин — 2
Виктор Хлыстун — 2
Валерий Серов — 1
Анатолий Чубайс — 0
Владимир Булгак — 0
Борис Немцов — 0
Михаил Комиссар — 0
Юрий Яров — 0
Александр Лившиц — 0
Виктория Митина — 0
Сергей Шахрай — 0
Евгений Савостьянов — 0
Алексей Огарев — 0
Рамазан Абдулатипов — 0
7. Способность выполнять служебные обязанности
Баллы: от 0 до 1.
Практика свидетельствует, что от этого фактора аппаратное влияние и карьера госчиновника зависят меньше всего.
Рейтинг по седьмому параметру
Анатолий Чубайс — 1
Юрий Яров — 0,9
Руслан Орехов — 0,9
Сергей Ястржембский — 0,9
Дмитрий Васильев — 0,8
Яков Уринсон — 0,8
Владимир Путин — 0,8
Александр Починок — 0,8
Владимир Булгак — 0,7
Михаил Задорнов — 0,7
Сергей Алмазов — 0,7
Борис Немцов — 0,6
Андрей Кокошин — 0,6
Анатолий Куликов — 0,5
Михаил Комиссар — 0,5
Валерий Семенченко — 0,5
Виктория Митина — 0,5
Фарит Газизуллин — 0,4
Виктор Хлыстун — 0,4
Сергей Шахрай — 0,4
Олег Сысуев — 0,3
Александр Лившиц — 0,3
Рамазан Абдулатипов — 0,2
Евгений Савостьянов — 0,2
Алексей Огарев — 0,2
Валерий Серов — 0
Итоговый рейтинг
Анатолий Куликов — 43,5
Анатолий Чубайс — 42,0
Юрий Яров — 33,9
Сергей Ястржембский — 30,9
Владимир Булгак — 29,7
Борис Немцов — 29,6
Яков Уринсон — 27,8
Михаил Комиссар — 26,5
Александр Лившиц — 25,3
Евгений Савостьянов — 25,2
Руслан Орехов — 24,9
Александр Починок — 22,8
Михаил Задорнов — 22,7
Виктория Митина — 21,5
Фарит Газизуллин — 20,4
Дмитрий Васильев — 19,8
Владимир Путин — 19,8
Сергей Шахрай — 19,4
Виктор Хлыстун — 18,4
Сергей Алмазов — 16,7
Валерий Серов — 14,0
Валерий Семенченко — 12,5
Олег Сысуев — 12,3
Рамазан Абдулатипов — 11,2
Андрей Кокошин — 10,6
Алексей Огарев — 7,2
Что контролирует лично Виктор Черномырдин
Председателем правительства России непосредственно рассматриваются:
— вопросы государственного строительства, состава и структуры федеральных органов исполнительной власти;
— вопросы кадровой политики и государственной службы, финансовой, денежной и кредитной политики, бюджета, развития банковского сектора;
— вопросы Министерства финансов, Министерства топлива и энергетики, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Государственного комитета по государственным резервам, унитарного предприятия "Государственная компания 'Росвооружение'".
Председатель правительства контролирует военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами и координирует вопросы военной реформы.
Виктор Черномырдин обеспечивает в рамках компетенции правительства координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере внешнеполитических связей, обороны и безопасности, правовой реформы: Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Службы внешней разведки, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы охраны, Федеральной пограничной службы, Федерального агентства правительственной связи и информации.
Что контролирует лично Валентин Юмашев
Валентин Юмашев, руководитель администрации президента:
— по поручению президента вносит в правительство предложения о подготовке проектов федеральных законов, проектов указов и распоряжений президента, а также о принятии постановлений и распоряжений правительства;
— распределяет обязанности между своими заместителями для подготовки предложений президенту по основным направлениям внутренней и внешней политики государства, кадровым вопросам, находящимся в его ведении, для организации текущей работы президента, обеспечения контроля за исполнением указов и распоряжений президента Российской Федерации, юридического обеспечения деятельности президента;
— устанавливает перечень сведений, отнесенных в администрации к государственной тайне;
— издает распоряжения по вопросам деятельности администрации, отнесенным к его компетенции;
— обеспечивает аттестацию работников администрации, присваивает квалификационные разряды работникам администрации, кроме тех работников, квалификационные разряды которым присваиваются президентом;
— распоряжается финансовыми средствами в соответствии со сметой администрации;
— организует исполнение поручений президента;
— запрашивает и получает необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций.