В Татарстане объявлена чрезвычайная ситуация в связи с засухой. Регион прогнозирует пятикратное снижение сбора зерновых и убытки сельхозпроизводителей в сумме 15-16 млрд руб. Власти надеются на поддержку из федерального бюджета для страхования еще не погибшего урожая и пролонгации сельхозкредитов. Банки и страховые компании в принципе готовы пойти на уступки клиентам, но только на условиях обеспечения льгот федеральными средствами. Эксперты сомневаются, что в этом году республике можно рассчитывать на поддержку федерального центра.
Вчера решением правительства Татарстана в республике был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с засухой в регионе. «Ситуация с засухой по-настоящему катастрофическая»,— заявил накануне на специальном совещании, посвященном «особым условиям земледелия текущего года», министр сельского хозяйства и продовольствия республики Марат Ахметов. По его словам, «запасы продуктивной влаги в пахотном слое равны нулю, а урожай в этом году погиб на площади около 900 тыс. га». В связи с этим министр спрогнозировал сбор зерна на уровне 1 млн тонн, что в пять раз меньше прогнозов, озвученных руководством Татарстана весной этого года (5 млн тонн).
Предполагается, что в республике будет создан оперативный штаб для оценки ущерба сельхозпредприятий в связи с гибелью части урожая и для разработки мероприятий по снижению последствий засухи на полях. Свои данные о потерях урожая штаб планирует представить в Министерство сельского хозяйства России. Однако, по словам господина Ахметова, уже сейчас «ведется работа с федеральным центром по отсрочке банковских кредитов и по получению компенсации части затрат на страхование посевов». Он также выразил уверенность, что «переходящих запасов хлеба республики для населения хватит до следующего года», но для животноводства необходимо будет закупить порядка 1 млн тонн зерна в интервенционном фонде РФ.
По данным Минсельхозпрода, в 2010 году на посевную кампанию было затрачено около 16 млрд руб. Всего в республике было засеяно 2,9 млн га. 1,25 млн га составили яровые зерновые, 0,84 млн га — озимые, 0,44 млн га из которых (55%) уже погибло из-за морозов и засухи. Еще 1 млн га был засеян кормовыми культурами. Общие расходы республики на проведение полевых работ оцениваются в 25-26 млрд руб., объем валовой продукции по итогам года — в 10 млрд руб. Общая кредитная нагрузка татарстанского АПК составляет 100 млрд руб., объем кредитов, привлеченных в 2010 году, не разглашается. Основными кредиторами АПК являются Россельхозбанк и банк «Ак барс». Республиканские аграрии застраховали урожай на сумму 15 млрд руб., или 1,27 млн га посевных площадей (45% от общей площади).
Напомним, в прошлом году Татарстан также пострадал от засухи. Тогда погибло около 400 тыс. га посевов, урожай составил 4,6 млн тонн зерновых. Республиканское Министерство сельского хозяйства оценило стоимость недополученного урожая в 16 млрд руб., а федеральное признало ущерб в 2,5 млрд руб. Как вчера пояснили „Ъ“ в татарстанском Минсельхозпроде, эти деньги были получены республикой из федерального центра в виде средств на пролонгацию аграрных кредитов в сумме 4 млрд руб., отсрочки лизинговых платежей (75 млн руб.) и дополнительного субсидирования страховых взносов.
В этом году убытки сельхозпроизводителей в результате засухи, по предварительным оценкам республиканских властей, составят 15-16 млрд руб. В этой ситуации, пояснил „Ъ“ заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Татарстана Ильдус Габдрахманов, «республика очень надеется, что программа федеральной поддержки АПК сработает, поскольку как никогда актуален вопрос пролонгации сельхозкредитов». При этом господин Габдрахманов отказался ответить на вопрос, чем грозит отрасли отсутствие субсидий из федерального центра, но отметил, что в прошлом году программа поддержки «сработала». В то же время он рассказал, что «пока неясна схема закупки фуражного зерна в интервенционном фонде РФ». «Возможно, кредит на эти цели республике предоставит сам федеральный бюджет, однако этот вопрос пока находится в стадии обсуждения»,— пояснил замминистра.
Страховщики и представители банковских структур заявляют о готовности пролонгировать кредиты и пойти на дополнительное страхование при условии федеральной поддержки регионального АПК. Пресс-секретарь татарстанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», (в 2010 году выдал аграриям республики кредитов в объеме 4,8 млрд руб.) Владимир Белосков со ссылкой на директора филиала Раиса Хамзина заявил „Ъ“: «Если правительство РФ и головной офис Россельхозбанка примут решение, то наш филиал и в этом году сельхозпроизводителям в пролонгации не откажет». В прошлом году, по словам господина Белоскова, «в условиях засухи был принят порядок реструктуризации долгов по кредитам, на основе которого были реструктурированы долги на период от шести до 36 месяцев». Правда, сумму реструктурированных долгов он не уточнил.
В свою очередь, руководитель казанского регионального центра группы «Альфастрахование» (застраховало в 2010 году около 100 тыс. га посевных площадей) Наркяз Монасыпова сообщила „Ъ“, что «сейчас эксперты компании проверяют наступление страхового случая на застрахованных угодьях». «Мы готовы к выплатам и предлагаем клиентам взаимовыгодные условия сотрудничества»,— сказала она, отметив, что «сегодня появилось довольно много клиентов, желающих застраховать еще не потерянный урожай». «В этих условиях субсидии бюджета РФ позволят значительно увеличить количество застрахованных земель, в чем, конечно, заинтересованы и мы, и аграрии»,— резюмировала госпожа Монасыпова.
Однако исполнительный директор аналитического центра «СовЭкон» (специализируется на анализе аграрных рынков) Андрей Сизов-младший сомневается, что «региональные бюджеты получат большую помощь из федерального центра, поскольку политика властей направлена на ограничение роста расходных обязательств». Между тем, отмечает эксперт, «неясна схема продажи государством интервенционного зерна регионам». «Министерство сельского хозяйства, действительно, предлагает реализовать его на внутреннем рынке с привлечением льготных государственных кредитов, да и хранение его государству обходится дорого, однако цены на это зерно значительно выше средних»,— резюмирует он.