Кемеровский губернатор Аман Тулеев обнародовал план административной реформы России. Он предложил втрое сократить число российских регионов, а губернаторов назначать из Москвы. Поскольку кемеровского главу связывает с Кремлем целый ряд джентльменских соглашений, его предложение можно считать и планом Москвы по обустройству России.
Будущую федерацию Тулеев представляет себе так. Национальные республики, Москву и Петербург пока трогать не стоит. Зато остальные регионы нужно объединять по принципу экономической взаимодополняемости. Общее число субъектов не должно превышать 30-35, а глав регионов Москва должна назначить — по крайней мере на первые пять лет. Чтобы укрупненным регионам не было обидно, центр должен дать им те же полномочия, что и Татарии с Башкирией. Нововведения, разумеется, следует зафиксировать в Конституции. Тем же из губернаторов, кто таким образом лишится своего поста, кемеровский глава, видимо, уже получивший от Кремля гарантии собственного будущего, посоветовал "не завидовать".
Как пояснил Тулеев, административная реформа России нужна для того, "чтобы была жесткая дисциплина, не было разболтанности и шатаний", а президент получил возможность нормально общаться с региональными лидерами. Сейчас же принять всех 89 он просто не в состоянии. О финансовой стороне проблемы Тулеев упомянул вскользь, заметив лишь, что при правильном построении отношений между центром и тем же Кузбассом "можно было бы швырять деньги направо и налево".
Идея переустройства России осенила Амана Тулеева после того, как Министерство транспорта продлило льготные спецтарифы на экспортные перевозки грузов из Кузбасса до 2000 года, а сам Тулеев поклялся Кремлю оттянуть на президентских выборах часть голосов у своего коллеги по НПСР Геннадия Зюганова. Тулеев не скрывает, что и нынешнему его выступлению предшествовали консультации с Кремлем и Белым домом. Правда, по его словам, с таким предложением он обращался ко всем российским премьерам начиная с Виктора Черномырдина, однако раскрутке идеи помешало то, что "правительства менялись как в Италии".
Эксперимент кемеровский глава готов начать с Кузбасса, который, по его мнению, следовало бы объединить с хлебным Алтайским краем и нефтедобывающей Томской областью. Как утверждает Тулеев, его сибирские коллеги, в общем, "понимают, что он прав, но боятся", а дискуссия на эту тему уперлась в будущее название губернии — Томская или Алтайская.
Теперь, когда губернаторы осознали, что Путин — это надолго, идея укрупнения регионов и назначения губернаторов из Москвы может быть раскручена в регионах на гораздо более серьезном уровне. Не случайно же Тулеев провел пресс-конференцию накануне очередного заседания ассоциации "Сибирское соглашение" в Иркутске, куда сегодня прибывает и и. о. президента Владимир Путин.
Хотят ли сибиряки объединяться и чего боятся на самом деле, Путин выяснит на месте. До 26 марта у него будет время разобраться и с другими членами Совета федерации. Принципиально важно для Путина, что с идеей переустройства России на этот раз выступил не Кремль или Белый дом, а губернатор, пусть даже и Тулеев. А это формально освобождает и. о. от обвинений в желании налаживать жесткую вертикаль власти с помощью диктатуры.
АЛЛА Ъ-БАРАХОВА