Арбитражный суд Кемеровской области частично удовлетворил иск кемеровских предприятий, оспаривавших повышение тарифов на тепловую энергию ОАО «Кузбассэнерго» с 1 января 2010 года. Региональная энергетическая комиссия (РЭК) намерена обжаловать решение суда, но примеру кемеровских предпринимателей могут последовать компании из других городов Кузбасса.
В среду в кемеровском арбитраже завершилось рассмотрение исков к РЭК, которые в апреле этого года направили кемеровские ООО «КузбассТИСИз» (занимается инженерно-изыскательскими работами), ООО «Фирма „Темп“» (ремонт обуви) и ОАО «Первый Кемеровский авторемонтный завод». Заявители оспаривали положения постановления РЭК №230 от 29 декабря 2009 года, которым тариф на тепло для категории «иные потребители, оплачивающие производство и передачу тепловой энергии по сетям ОАО „Кузбассэнерго“», составил с 1 января 2010 года 1118,8 руб. за 1 Гкал. В то время как в прошлом году он был равен всего 715 руб. (рост на 56,5%).
По оценке гендиректора «КузбассТИСИза» Юрия Дорошенко, повышение тарифов резко увеличило издержки. Между тем предприятие в зимний период из-за сильных морозов практически не работало, и выручка «стремилась к нулю». В результате задолженность за тепло превысила 1 млн руб. В суде руководитель «КузбассТИСИза» сослался, в частности, на федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», который требует установления «экономически обоснованных» тарифов «в целях защиты экономических интересов потребителей». По данным господина Дорошенко, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) установила для всех региональных регуляторов предельные уровни увеличения энерготарифов на 2010 год. Для потребителей Кемеровской области они не могли вырасти более чем на 17,6%. По оценке руководителя «КузбассТИСИза», федеральное законодательство не дает права региональным регуляторам устанавливать разные по величине тарифы для разных групп потребителей и во всех сибирских регионах тарифы для бюджетных и иных потребителей одинаковы. В иске «КузбассТИСИза» содержалось требование признать недействительным приложение к постановлению №230, в котором указывались новые тарифы для предприятий Кемерова.
В иске же фирмы «Темп» содержалось требование о признании недействительным постановления в целом. Ее директор Людмила Шихалева обратила внимание суда на то, что постановление практически невозможно увидеть, хотя в соответствии с Конституцией РФ оно, как касающееся широких слоев населения, должно публиковаться в массовых изданиях. Между тем, указал истец, документ был опубликован только в «Вестнике РЭК», который по всем признакам не является СМИ, поскольку его учредитель — издательство «Притомское» — два года назад был ликвидирован в ходе банкротства. В выходных данных «Вестника РЭК» отсутствуют сведения о тираже, форме распространения, которые требует сообщать федеральный закон «О средствах массовой информации». Приобрести или получить это издание по подписке, по данным истцов, невозможно, а единственный экземпляр им удалось взять у сотрудника РЭК уже во время судебного разбирательства. Не может быть достаточным, по мнению госпожи Шихалевой, и размещение постановления на сайте комиссии, так как сайт не зарегистрирован как СМИ.
Представитель РЭК Николай Гаристов настаивал на том, что комиссия строго следовала предписанию ФСТ и увеличила средние тарифы на тепло в Кемеровской области на 2010 год как раз на 17,6%, которые установил федеральный регулятор. Законных или подзаконных актов, буквально требующих от РЭК опубликования своих решений для широкого распространения, по его данным, не существует.
В результате арбитраж удовлетворил иск кемеровских предприятий, правда только в части признания недействительным приложения к постановлению. Как отметил Юрий Дорошенко, «нам этого вполне достаточно». Он не исключил, что примеру кемеровских предпринимателей последуют компании из других городов Кузбасса, кого затронуло решение РЭК. В комиссии сообщили, что обязательно оспорят решение суда.