Очередной реформой транспортной отрасли Перми может стать разделение существующей автобусной маршрутной сети на коммерческую и социальную. Это поможет устранить расхождения с краевым законом «Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края». В соответствии с ним будет доработана конкурсная документация по распределению автобусных маршрутов, после чего будут возобновлены конкурсные процедуры. Перевозчики считают, что такая реформа назревает давно, и считают, что она сможет решить напряженную ситуацию в отрасли.
Как стало известно „Ъ“, одним из вариантов дальнейшего реформирования отрасли может стать разделение существующей маршрутной сети на коммерческую и социальную. Предполагается, что с учетом таких изменений в последующем и будет проводиться конкурс на распределение автобусных маршрутов, который сейчас приостановлен. По данным „Ъ“, такой вопрос обсуждается на рабочей группе, созданной при правительстве Пермского края, куда входят чиновники из городской администрации, правительства и перевозчики. В минувший вторник на заседании Пермской городской думы и.о. главы администрации Перми Анатолий Маховиков сообщил депутатам, что конкурсная документация на распределение маршрутов дорабатывается в соответствии с краевым законом №19, после чего конкурсные процедуры будут возобновлены. Детали господин Маховиков не сообщил. Отказались их озвучить и в пресс-службе администрации, отметив только, что пока никакого решения не принято. Закон Пермского края №19 «Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края», который упомянул сити-менеджер, как раз и подразумевает разделение маршрутов на перевозки по муниципальному заказу и коммерческие.
Распределение автобусных маршрутов по конкурсу является частью реформы общественного транспорта, начатой властями в 2009 году. Уже состоялось два конкурсных отбора, в результате которых определены перевозчики для 35 маршрутов. Договоры заключаются на один или два года по принципу «один маршрут — один перевозчик». Основные критерии конкурсного отбора — размер платы в бюджет, низкопольность и новизна автобусов. В конце мая вышло постановление администрации Перми о приостановлении конкурсных процедур. Перевозчиков в конкурсной документации не устраивало несколько пунктов: необходимость платы в бюджет, также перевозчики указывали на то, что конкурс должен разыгрываться только на социальные маршруты. Так, весной этого года ООО «ТрансКом» обратилось с иском к администрации Перми с требованием признать незаконным бездействие администрации Перми, выразившееся в неисполнении закона Пермского края «Об основах организации транспортного обслуживания населения на территории Пермского края» в части неразделения маршрутов на перевозки по муниципальному заказу и коммерческие. Однако компания проиграла судебные разбирательства.
Участники рынка считают, что такая реформа назрела давно. Так, директор НП «Автолидер» Александр Богданов напомнил, что раньше в Перми были муниципальные маршруты и были «тэшки» (до 2005 года существовало понятие «маршрутных такси», автобусы были пронумерованы с добавлением литеры «Т», контролировались частными предпринимателями. — „Ъ“). «Потом это резко убрали. Перевозчики молчали, потому что не было конкурсов. А с их введением приходится бороться и платить за те маршруты, которые были раньше самими предпринимателями накатаны», — поясняет господин Богданов. Директор НП «Единый союз перевозчиков» Михаил Ухватов считает, что для того, чтобы оценить грядущие реформы, нужно увидеть конкурсную документацию и понять ее отличия от той, что существует сейчас. «Будет хорошо, если администрация приведет в соответствие с краевыми и федеральными законами конкурсную документацию, которая была сделана наспех. Плохо, что у администрации до сих пор нет планов долгосрочного развития отрасли. Перевозчику без разницы, как работать. Было бы понимание, как работать, какое время и на какой срок брать кредиты на покупку автобусов. Сейчас политика развития отрасли меняется каждый день», — отметил господин Ухватов.