Михаил Касьянов явно рассчитывает после 26 марта стать премьером. Вчера на коллегии Минфина он продемонстрировал, что с главной задачей, поставленной Владимиром Путиным,— выполнить и перевыполнить бюджетный план по доходам — он справился. Пока, правда, только за 1999 год.
"Мы сломали негативные тенденции развития экономики",— заявил Михаил Касьянов, подводя итоги года. Успехи действительно имеются, и первому вице-премьеру есть о чем доложить и. о. президента. Рост ВВП на 11,6% превысил запланированный и составил 4,476 трлн рублей, доходы — 611,7 млрд рублей (перевыполнение — более 100 млрд рублей), расходы — 674 млрд рублей, а дефицит всего 62,3 млрд. Первичный профицит тоже больше запланированного — 2,2%.
Главная заслуга в выполнении бюджета, по словам Михаила Касьянова, принадлежит Минфину: "Членам правительства в канун выборов удалось удержаться от расходования дополнительных доходов по прежним обязательствам". Большая часть дополнительных доходов была направлена на погашение госдолга. Этой же практики, заявил Касьянов, правительство будет придерживаться и в дальнейшем. "Никакие предвыборные ситуации не скажутся на пассивности или активности министров",— подчеркнул он. А прежние обязательства правительства будут переоформляться в государственные бумаги.
Однако Михаил Касьянов ни слова не сказал о том, что бюджет-99 был выполнен в основном потому, что мировые цены на нефть выросли за 1999 год почти в 2,5 раза. Следовательно, выросли и бюджетные доходы. Цена на нефть росла и в России, а значит, больше налогов заплатили нефтедобытчики и нефтепереработчики, пополнили бюджет и вывозные пошлины. Что касается использования дополнительных бюджетных доходов, то не менее 10 млрд рублей (это официальные данные) ушли на чеченскую кампанию-99.
За наполнение бюджета Касьянову также необходимо поблагодарить Виктора Геращенко. Рост цен на нефть отразился на предложении валюты на внутреннем рынке, чем ЦБ весьма умело воспользовался для пополнения своих резервов, обязав экспортеров продавать 75% заработанной валюты. Только в январе Банк России увеличил валютные резервы почти на $0,5 млрд. За счет этого в экономике появились дополнительные рубли, что не могло не сказаться на сборе налогов. В октябре 1999 года с помощью такой операции удалось на 10 млрд рублей перевыполнить план сбора доходов по сравнению с сентябрем.
В своем отчете перед Владимиром Путиным Михаил Касьянов может опустить и тот факт, что в доходах бюджета учтены 12 млрд рублей, зависших в "проблемных" банках. Вчера он оговорился, что оглашенные данные предварительные, но к середине марта, когда черта под бюджетом-99 будет подведена окончательно, зависшие деньги до бюджета так и не дойдут.
Получается, что рекордного исполнения бюджета-99 может оказаться недостаточным для того, чтобы в будущем гарантировать Михаилу Касьянову премьерский пост.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ