Губернатор Оренбургской области Юрий Берг возглавит региональное правительство. Закон об объединении должностей глав региона и правительства приняло законодательное собрание с подачи самого господина Берга. По его мнению, новая структура ускорит принятие административных решений и позволит быстрее вывести регион из кризиса. Наблюдатели полагают, что, совмещая должности, новый губернатор стремится исключить возможность конфликта с правительством и укрепить свои позиции.
Оренбургское законодательное собрание совместило должности губернатора и председателя областного правительства. Соответствующие поправки в региональный устав депутаты одобрили на внеочередном заседании в минувшую пятницу. Законопроект внес новый губернатор Юрий Берг. 15 июня он вступил в должность, сменив Алексея Чернышева, возглавлявшего область в течение 10 лет. Сейчас господин Чернышев стал сенатором в Совете Федерации. Комментируя свою инициативу на заседании законодательного собрания, господин Берг отметил, что, по его мнению, объединение должностей упростит процедуру согласования и принятия решений, «поскольку упраздняется лишняя административная ступень». «Я относительно недавно принял дела, объем работы колоссальный, ответственность еще выше. Перепоручать кому-то эту работу считаю нецелесообразным. Экономика страны и области постепенно выходит из рецессии, и нам необходимо в максимально короткие сроки выйти на докризисный уровень развития области и двигаться дальше», — цитирует главу региона пресс-служба облправительства. И.о. руководителя аппарата правительства и губернатора Юрий Трофимов добавил, что подобная структура органов власти действует примерно в 80% российских регионов.
У Юрия Берга будет три заместителя: первый вице-губернатор — первый зампред правительства, вице-губернатор по финансово-экономическим вопросам и вице-губернатор в социальным блоке. Имена кандидатов на эти посты пока не называются.
Должность председателя правительства просуществовала в Оренбургской области с апреля 2009 года. Занимавший с того момента этот пост Сергей Грачев 11 июня 2010 года написал заявление об уходе по собственному желанию с 30 июля. Сейчас он находится в отпуске. Примечательно, что Сергей Грачев также был в числе кандидатов на пост оренбургского губернатора, предложенных «Единой Россией» президенту Дмитрию Медведеву.
«Председатель правительства в Оренбургской области всегда смотрелся как лишнее административное звено, которое если не ухудшало, то замедляло принятие решений, — считает оренбургский политолог Булат Калмантаев. — Кроме того, в последнее время, ближе к окончанию полномочий Алексея Чернышева, это крыло власти стало создавать добавочное напряжение, выходом которого должно было стать, судя по всему, назначение Сергея Грачева губернатором». По мнению господина Калмантаева, второй причиной объединения должностей могли стать и предстоящие октябрьские выборы главы Оренбурга. «Сейчас непонятно, кто будет избран на эту должность — лояльный губернатору человек или нет, — пояснил Булат Калмантаев. — Впоследствии могла возникнуть ситуация, когда у главы областного центра мог возникнуть конфликт отдельно с главой правительства».
Депутат законодательного собрания Владимир Новиков (КПРФ) полагает, что новая структура правительства позволит избежать возможных конфликтов между новым губернатором и правительством. «Алексей Чернышев возглавлял область много лет, и фактически правительство было «под ним», не являясь самостоятельным органом, — говорит парламентарий. — Однако в других регионах возможны конфликты между правительством и губернатором, и Юрий Берг как новый руководитель исключил возможность такого конфликта, совместив должности. Кроме того, он взял на себя ответственность за все происходящее, не переваливая ее на кого-то другого. На мой взгляд, это правильно».
Заместитель директора НИИ социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что изменение структуры «естественным образом вытекает» из смены власти в регионе. «Юрий Берг как новый губернатор заинтересован в том, чтобы стать единственным центром принятия решений и консолидировать власть и управление», — говорит господин Бадовский.