Центризбирком тщательно проверил карманы всех кандидатов в президенты и их родни, а теперь Ъ решил выяснить, по средствам ли живет сама главная избирательная комиссия страны. Расследование показало, что ЦИК в тайне от Государственной думы истратил более $10 млн на дорогостоящую реконструкцию нового здания. Хотя старый, довольно просторный особняк на Ильинке, в котором сейчас размещается ЦИК, у него никто не отбирал.
Пять лет назад ЦИК решил наладить автоматизированный подсчет голосов, и российское правительство выделило для размещения Федерального центра информатизации (ФЦИ) при ЦИКе четырехэтажный особняк по Большому Черкасскому переулку, д. 9, по соседству со зданием самой избирательной комиссии на Ильинке. Новый особняк с мезонином был построен в 1907 году по проекту архитектора Мейснера в стиле "конструктивного модерна". В 70-х годах его капитально отремонтировали, сделав кирпичные межэтажные перекрытия. Так что при передаче ЦИКу он в кардинальной реконструкции не нуждался.
Но избиркомовские хозяйственники решили сделать из нового особняка нечто величественное: полностью его перепланировать, надстроить пятый этаж, над ним возвышающийся прозрачный купол, заново отделать фасады. На стадии проектирования капремонта все в ЦИКе уже забыли, что здание передавалось исключительно под нужды ФЦИ, и решили переехать туда всем ведомством. Под это решение, созревшее в 1996 году у прежнего руководства ЦИКа (Александр Вешняков тогда был еще только секретарем комиссии), была подведена идеологическая основа: мол, не может больше независимое избирательное ведомство размещаться в здании на Ильинке, принадлежащем администрации президента. А должно обязательно иметь свое.
Реконструкция, доверенная СУ-207, растянулась на четыре года. Даже для столь шикарного проекта это было слишком долго. Между тем строители и проектировщики никуда не торопились: и те, и другие не знали стеснения в средствах. Правда, иногда, особенно перед очередными выборами, финансовый ручеек иссякал, и на объекте был простой. По словам начальника мастерской #19 Моспроекта-2 Александра Асадова, в 1999 году он и его подчиненные работали на объекте фактически без оплаты. Однако в декабре избиратели сделали правильный выбор, и долг проектировщикам, осуществляющим авторский надзор, сразу же был погашен.
На сегодняшний день ЦИК уже истратил $10 млн, и еще порядка $3 млн нужно на окончание стройки (сдавать объект СУ-207 собирается в мае). А деньги давали, как выяснилось, сами избиратели. Невероятно, но факт: особняк реконструировался за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ЦИКу по статье "Проведение выборов и референдумов". Это подтвердил корреспонденту Ъ зампред ЦИКа Валентин Власов.
А в бюджетном комитете Госдумы сотрудники, причастные к принятию бюджетов за 1998-99 годы, хором заявили: "Этого не может быть. На строительство ЦИКу не выделялось вообще ни копейки. Может, кто-то под вывеской ЦИКа строит? Если сам ЦИК, мы были бы в курсе. Может, здание стоит на балансе администрации президента и строит она? Если бы ЦИК просил на это деньги, это бы активно обсуждалось в комитете, но ничего не было. А может, это был какой-нибудь внебюджетный фонд? Точно из бюджета? Ну и скандал будет, когда об этом узнают!"
Впрочем, глава комитета Александр Жуков говорить на эту тему официально отказался.
Примечательно, что ответы Валентина Власова на вопросы редакции пресс-служба избиркома готовила целых три недели. В конце концов Ъ получил документ без подписи и каких-либо опознавательных знаков ЦИКа, озаглавленный "Справка". Потребовался еще день, чтобы Власов эту "справку" подписал.
В ней он сообщил, что новое здание необходимо "в связи с возрастающими объемами работ в период подготовки и проведения федеральных, региональных и местных выборов, а также референдумов различного уровня". В это время к работе в ЦИКе дополнительно привлекается до 300 специалистов (для проверки подписных листов, избирательных фондов и других работ), которым требуются площади для размещения.
"Дополнительные площади,— цитируем Власова,— необходимы также для длительного хранения избирательной документации в ЦИК России, в том числе подписных листов, протоколов результатов выборов, финансовые отчеты избирательных комиссий, кандидатов, избирательных объединений и блоков. Кроме избирательной кампании, в ЦИК России регулярно проводятся мероприятия, в которых участвуют представители избирательных объединений и блоков, партий и СМИ, число которых непрерывно возрастает. Для развертывания системы оперативного отображения результатов голосования по регионам страны и создания автоматизированных рабочих мест для обслуживания ГАС 'Выборы' также необходимы помещения и зал на 300-400 мест. На прошедших в 1995-96 годах федеральных выборах ЦИК России арендовал для этих целей здание Парламентского центра на Цветном бульваре. В 1999 году были использованы и будут использованы в марте сего года площади Телевизионно-технического центра в Останкино. Аренда этих помещений требует значительных материальных затрат".
Валентин Власов в Центризбиркоме сравнительно недавно, менее года, и он, возможно, не знает, что количество выборов с годами не увеличивается — растут лишь аппетиты чиновников, намеренных укрепить положение избирательного ведомства как одного из центров власти. И избирательные документы раньше хранились не на улице. И арендная плата ЦИКа телевизионно-техническому центру не сопоставима с расходами на новое здание.
Кстати, в СУ-207 отказались пустить корреспондента Ъ на стройплощадку, огороженную со всех сторон так, чтоб никто не видел, что на ней происходит. Проблема решилась, как всегда, просто: некий работяга-кавказец за 50 рублей пропустил меня через ворота в здание и даже показал, где на четвертом этаже у Александра Вешнякова будет кабинет (60 м2), комната отдыха (35 м2), помещение охраны (30 м2) и "сервировочная площадь" (28 м2). Еще за 50 рублей строитель готов был показать персональные туалеты членов ЦИКа и оздоровительный комплекс с сауной в подвале. Но корреспондент решил, что пусть лучше на это великолепие смотрят аудиторы Счетной палаты, которые честно ему признались, что еще ни разу не проверяли ЦИК.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ