Потребовав в понедельник отставки главы РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса, Геннадий Зюганов вчера высказал новые претензии к Владимиру Путину. Лидер КПРФ потребовал отменить два указа и. о. президента — о гарантиях Борису Ельцину и его семье и о льготах конституционным судьям.
"Путину следует срочно отменить как неконституционные два своих указа",— сказал вчера Зюганов журналистам перед началом заседания совета Госдумы. Речь идет об указе от 31 декабря "О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих обязанностей, и членам его семьи" и об указе от 7 февраля "Об обеспечении деятельности Конституционного суда РФ и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям и членам их семей". По словам Зюганова, Путин незаконно установил "всевозможные дополнительные материальные привилегии кучке высших должностных лиц и лиц, оказавшихся в отставке, а также их чадам и домочадцам".
Судьи КС, к которым обратился корреспондент Ъ с просьбой прокомментировать заявление Зюганова, отказались говорить о конституционности указов, мотивируя это тем, что они могут когда-нибудь стать предметом рассмотрения в КС.
Но один из сотрудников аппарата Конституционного суда, пожелавший остаться неизвестным, изложил Ъ свое понимание ситуации, которое, вероятно, можно считать и точкой зрения судей. По его словам, "на первый взгляд указы Путина не расходятся с общепринятой международной практикой". Правомочность же введения таких норм именно указом тоже легитимна. Можно сказать, что это привилегия президента — уже в нескольких своих постановлениях КС отмечал: если законодатель не использует свое право установить то или иную норму, законодательный пробел устраняет президент своим указом. И только при появлении соответствующего закона такой указ теряет силу.
Как известно, не один месяц в прошлом году по Думе гуляли законопроекты о гарантиях ушедшему в отставку главе государства, но они так и не увидели свет. Несколько сложнее с указом о КС — закон о Конституционном суде существует. Однако ни слова о льготах судьям там нет — в 1995 году, когда он принимался, депутаты вычеркнули всю главу, посвященную льготам.
Тем не менее все льготы (кроме новых — о пенсиях и медобслуживании семей умерших судей) у судей были и без путинского указа. Например, вице-премьерский статус был подарен судьям еще в начале 90-х — тогда соответствующее распоряжение подписал госсекретарь Геннадий Бурбулис. Путин лишь систематизировал судейские льготы и гарантии.
Впрочем, по словам зампреда КС Тамары Морщаковой, и. о. президента не был ни автором (документ готовили в аппарате КС), ни инициатором указа: "Этот указ уже давно одобрил Ельцин, процедура согласования — в частности, долго ждали резолюцию Минфина — заняла слишком много времени".
Как утверждают судьи в анонимном режиме, никакого особого внимания со стороны Путина они не почувствовали: "Только моральное удовлетворение. Ни копейки больше, ни копейки меньше. Да и 'Волга' вроде осталась та же...".
НИКОЛАЙ Ъ-ГУЛЬКО