Вчера в Думе образовалось новое депутатское межфракционное объединение, которое возглавил Виктор Черномырдин. Членами объединения могут стать около 70 депутатов-нефтяников. В Думе формализуется сильнейшее нефтяное лобби. А Черномырдин превращается в настоящего лидера мощного политического движения.
Слухи о намерении депутатов-нефтяников образовать "нефтяную" депутатскую группу поползли сразу после выборов. Кремль был недоволен. В его планы входило создание в дополнение к фракции "Единство" группы "Народный депутат", объединяющей всех лояльных к и. о. президента депутатов-одномандатников. Такая группа политически более управляема, чем объединение строптивых нефтяных и газовых генералов. Администрация приложила все усилия к тому, чтобы этого объединения не было. Усилия увенчались успехом. Лидер проигравшего НДР Виктор Черномырдин ко всеобщему удивлению оказался во фракции "Единство" вместе со своими соратниками по движению Валерием Язевым и Владимиром Рыжковым. Часть нефтяников, в частности бывший министр топлива и энергетики Сергей Генералов, оказалась в "Народном депутате".
Распределив таким образом главных тэковцев, в Кремле успокоились. Договоренности были похоронены, и Виктору Черномырдину на посту председателя комитета по ТЭКу предпочли Виктора Катренко. Бывший премьер отнесся к этому философски и стал рядовым членом комитета. Но сразу стало ясно, что комитет вряд ли сможет претендовать на роль главного лоббиста интересов ТЭКа в Думе. Председатель комитета выглядел фигурой, имеющей к ТЭКу, по его собственным словам, "косвенное отношение". А тут еще четыре других комитета стали претендовать на сферу деятельности Катренко, в том числе и на законы о соглашениях о разделе продукции.
Тут-то и возродилась идея создать в Думе межфракционное объединение депутатов-нефтяников, которое будет стоять над всеми внутренними думскими выяснениями отношений и заниматься исключительно законодательством, касающимся нефтяной отрасли.
Объединение "Энергия России" создано и "для координации деятельности депутатских объединений, комитетов Госдумы и конструктивного взаимодействия с органами исполнительной власти". То есть оно явно намерено по статусу быть выше комитетов и разных там комиссий. В Думе до сих пор законно существовали лишь фракции и депутатские группы и комитеты и комиссии. Какое место в иерархии займет новое объединение, пока непонятно.
Уже очевидно, что "Энергия" очень осложнит жизнь Минтопэнерго. Примечательно, что Виктор Калюжный сам пытался возглавить процесс создания нефтяного лобби в Думе. Но ему показали, что главный лоббист интересов ТЭКа отнюдь не он, а Черномырдин. 9 февраля Калюжный пригласил в Минтопэнерго Черномырдина и депутатов-нефтяников как раз для обсуждения вопроса о взаимодействии. Но к Калюжному никто не пришел. В этот же день нефтяники собрались в Думе у Черномырдина.
Так или иначе, но "Энергия России" явно может претендовать на статус новой, десятой депутатской группы. Для создания такой группы по регламенту нужно 35 человек. А в объединение, по словам Виктора Черномырдина, записалось уже 70. Это больше, чем вошло в "Народный депутат". Превратившись в группу, депутаты-нефтяники явно могут усилить свое лобби. Депутатская группа имеет больше возможностей для эффективного проведения в жизнь своих намерений (возьмем Аграрную депутатскую группу или отраслевую группу промышленников в Верховном совете). Она становится политической силой. Не говоря уже о том, что им будет положен пост вице-спикера и аппарат. А сам Виктор Черномырдин обретает базу для создания нового политического движения. Тем более что не только нефтяники выразили желание войти в новую группу.
БОРИС Ъ-БОЙКО