В споре краевой прокуратуры и правительства, от которого надзорный орган требовал вернуть себе в собственность пять учреждений дополнительного образования, наконец поставлена точка. Правительство приняло постановление, которым учреждения оформлены из городской в региональную собственность. Для этого прокуратуре пришлось три раза добиваться рассмотрения своего иска в Ленинском суде. В самих учреждениях допобразования говорят, что из-за очередной смены собственника сейчас находятся в подвешенном состоянии и не знают, чего ждать дальше.
Правительство Пермского края в минувшую пятницу приняло постановление, согласно которому в краевую собственность были оформлены пять учреждений дополнительного образования детей. В агентстве по управлению государственными учреждениями „Ъ“ сообщили, что речь идет о краевом центре развития детей и юношества «Муравейник», пермском краевом детском центре «Восхождение», краевом эколого-биологическом центре, ДЮСШ по дзюдо и самбо, а также ДЮСШ бокса «Спартак». Как уточнили в правительстве, принятие постановления вызвано необходимостью исполнить решение Ленинского суда от 26 февраля 2010 года. С иском к правительству в суд обратилась краевая прокуратура.
Напомним, надзорный орган более года добивался того, чтобы эти учреждения были возвращены в собственность края. Постановление правительства о передаче государственных учреждений в собственность муниципалитета было принято в ноябре 2008 года. Тогда, помимо образовательных и спортивных центров, власти Перми получили и четыре театра — Театр юного зрителя, Пермский кукольный театр, театр «У Моста» и «Балет Евгения Панфилова». Свое решение краевые власти поясняли реформированием межбюджетных отношений — c января 2009 года на муниципальный уровень был передан целый перечень региональных налогов. То есть правительство таким образом сократило свои расходы на эти учреждения, передав их на уровень муниципалитета. Однако в прокуратуре посчитали, что региональные власти нарушили права детей из районов Прикамья, которые после смены собственника потеряли возможность получать услуги дополнительного образования в указанных учреждениях. В правительстве края с позицией надзорного органа не согласились. Чиновники утверждали, что учреждения продолжат обучение детей по существующим образовательным программам, но уже на основании выигранных тендеров госзаказа.
В итоге было затеяно судебное разбирательство. В марте 2009 года надзорный орган обратился в Ленинский суд с иском к правительству Пермского края, региональному агентству по управлению госучреждениями и администрации Перми с требованием отменить распоряжение правительства о передаче государственных учреждений в собственность муниципалитета. Спустя два месяца исковые требования прокуратуры были удовлетворены в полном объеме. Но краевые власти пытались обжаловать данное решение в кассационном порядке, но их жалоба осталась без удовлетворения. Тем не менее, спустя несколько месяцев правительство добилось нового рассмотрения дела, и его материалы вновь оказались в Ленинском районном суде, который прекратил производство по делу, рекомендовав сторонам решать спор в арбитражном суде. Однако прокуратура посчитала это решение незаконным, указав, что их исковые требования не относятся к категории экономических споров, и вновь обжаловала его в кассационной инстанции. Пермский краевой суд согласился с доводами надзорного органа и в очередной раз направил дело в Ленинский райсуд. Это рассмотрение вновь закончилось победой прокуратуры. Кассационная инстанция оставила жалобу ответчиков без рассмотрения. Таким образом, краевым властям все-таки пришлось вернуть себе в собственность эти учреждения.
В краевом правительстве говорят, что учреждения будут работать, как и раньше. «Для жителей Пермского края, пользующихся услугами этих учреждений, ничего не поменяется, так как данные учреждения продолжат оказывать те же услуги по предоставлению дополнительного образования детям, что и ранее», — пояснила „Ъ“ руководитель краевого агентства по управлению госучреждениями Елена Костина. «То, что передали, — замечательно. Видим себя в крае», — отметил „Ъ“ директор центра «Восхождение» Алексей Норицин. Тем не менее, пока, по его словам, «все остается в подвешенном состоянии»: «Не знаем, что будет дальше, что за этим решением последует». Директор другого учреждения, просивший не упоминать его имя в печати, посетовал, что обратная передача с городского на краевой уровень влечет за собой серьезные реорганизационные мероприятия. «Сейчас заново все документы переделывать придется», — говорит собеседник „Ъ“.