Верховная рада намерена отменить пошлины на нефтепродукты, импортируемые для нужд химической промышленности. Вчера парламент принял в первом чтении соответствующий закон. Химические предприятия поддерживают законопроект, однако нефтетрейдеры выступают против — они утверждают, что после его принятия увеличится ввоз в Украину контрабандного топлива. Эксперты оценивают потери государства от принятия документа в $80-100 млн в год.
Вчера Верховная рада в первом чтении проголосовала за законопроект #4522 народных депутатов Дмитрия Сандлера и Алексея Федуна (оба — Партия регионов), Игоря Ересько (БЮТ) и Романа Ткача ("Наша Украина--Народная самооборона") "О внесении изменений в некоторые законодательные акты об ослаблении негативного влияния мирового финансового кризиса на нефтехимическую отрасль". Документом предусматривается отмена акциза и ввозных пошлин на нефтепродукты, используемые для процесса пиролиза с целью производства этилена. В пояснительной записке к законопроекту утверждается, что его принятие позволит загрузить нефтехимические предприятия и дополнительно получить $27,7 млн бюджетных поступлений в ближайшие шесть лет. Однако расчеты этих средств в документе не приводятся. Получить комментарии авторов законопроекта вчера не удалось.
Емкость украинского рынка нефтепродуктов оценивается в $3 млрд в розничных ценах. Украина потребляет до 16 млн т нефтепродуктов в год. В стране работают шесть нефтеперерабатывающих заводов: Лисичанский (контролируется ТНК-ВР), Одесский (ЛУКОЙЛ), Херсонский (принадлежит предпринимателю Игорю Еремееву), Дрогобычский, Кременчугский и Надворнянский (группа "Приват").
По данным Минтопэнерго, этилен в Украине производит ООО "Карпатнефтехим", которое контролируется ЛУКОЙЛом. Вчера в пресс-службе ЛУКОЙЛа заявили, что одобряют "любые инициативы, способствующие загрузке предприятия". Впрочем, другие участники рынка оптимизма компании не разделяют. "Мы проходили это в 1998-1999 годах, когда действовал подобный закон. Он позволил создать канал для ввоза в Украину контрабандного горючего. Под видом топлива для химических предприятий импортировались нефтепродукты, которые попадали на заправки",— говорит генеральный директор сети "Донецкойлсервис" Виктор Мартиросян. В пресс-службе "Нефтехимика Прикарпатья" напомнили, что украинские НПЗ в это время работали при минимальном объеме загрузки, и их топливо не могло конкурировать по цене с контрабандным, поскольку заводы платили акцизный сбор.
Член комитета Верховной рады по вопросам ТЭК Александр Гудыма не исключает, что принятие закона не привлечет в бюджет дополнительные доходы и даже приведет к потерям. "Если хотя бы пятая часть нефтепродуктов будет импортироваться в страну по этому каналу, ежегодные потери составят $80-100 млн", — считает начальник аналитического отдела ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин. Директор консалтинговой компании "А-95" Сергей Куюн говорит, что государство может создать механизмы контроля над импортом топлива для производства этилена: "Нужно оценить, сколько сырья может производить 'Карпатнефтехим' исходя из нынешней конъюнктуры рынка, и запретить импортировать в страну дизтоплива и бензина больше, чем этот объем". В тексте документа, принятого вчера в первом чтении, подобная норма не предусмотрена.