Астраханское управление ФАС возбудило дело против регионального правительства. По мнению ведомства, областные чиновники нарушили закон о конкуренции, включив в группу по формированию рыбопромысловых участков представителей коммерческих структур. Астраханская туристическая гильдия, пожаловавшаяся на чиновников в УФАС, подозревает, что власти перераспределяют участки в пользу «дружественных» им компаний. В облправительстве эти обвинения отвергают.
Астраханское УФАС рассматривает дело о нарушении правительством области статьи 15 Закона «О защите конкуренции» («Совершение антиконкурентных действий органами власти, органами местного самоуправления»). Дело возбуждено по жалобе Астраханской туристической гильдии. Как пояснили „Ъ“ в пресс-службе ведомства, нарушение чиновников заключается в том, что они включили в рабочую группу по формированию рыбопромысловых участков представителей четырех частных организаций: ПСК «Рыболовецкая артель «Стрежень»», ООО «Астраханский рыбный промысел», НО «Астррыбакколхозсоюз» и НО «Каспрыба». По мнению УФАС, компании «фактически получили возможность влиять на процесс распределения промысловых участков в интересах рыбодобывающих предприятий».
Действия областных властей руководитель УФАС Николай Меркулов называет «обыкновенным произволом» и приводит в пример отказ «по формальным признакам» (из-за отсутствия необходимых снастей) в выдаче квот небольшому КФХ «Гавань». По мнению директора «Гавани» Алексея Анисимова, комиссия по определению долей квот лоббирует интересы крупных предприятий в ущерб небольшим хозяйствам. Благодаря УФАС его КФХ все же было внесено в список получивших квоту на вылов леща, сазана, сома и щуки до 2019 года.
На территории региона работает около 100 туристических фирм, из них около 50 принадлежит астраханским собственникам. Нелегально в Астраханской области трудится еще примерно 200 туроператоров, в основном без лицензии либо просто частные лица, пускающие к себе «диких туристов». Доход легальных турфирм за прошлый год составил около 300 млн рублей.
В Астраханской туристической гильдии, объединяющей 26 крупных туроператоров, также считают, что областные власти ведут «целенаправленную политику» по перераспределению рыбопромысловых участков между крупными рыбодобытчиками и «дружественными турбазами». «Им легче иметь дело с 5-6 московскими операторами, чем с несколькими десятками местных игроков», — считает председатель гильдии Василий Камаев. По его словам, в этом году астраханские турфирмы могут проиграть конкурсы на участки и не получить квоту на вылов рыбы. Брать участки в аренду у рыбопромысловиков дорого и бессмысленно, отмечает собеседник, поскольку заниматься любительской ловлей на месте рыбодобывающих тоней трудно. «Мы готовы за свой счет делать биотехническое обоснование на участки, на которое нет денег у Росрыболовства, чистить водоемы и спасать рыбью молодь. Но нас не слушают. А между тем из дельты уже начался отток туристов, которых отпугивают многочисленные контрольные органы», — отметил господин Камаев.
В областном правительстве не видят в своих действиях нарушения закона, но, скорее всего, согласятся с претензиями УФАС и исключат из рабочей группы представителей бизнеса. По словам руководителя областного агентства по рыболовству и рыбоводству Олега Григорьева, частные компании были допущены к распределению участков именно из-за желания сгладить возможные противоречия: «Мы всегда стараемся, чтобы к рабочим группам и комиссиям не было претензий со стороны бизнеса и общественности, потому включаем представителей самых крупных, самых представительных организаций». Претензии туроператоров господин Григорьев считает необоснованными.
Рассмотрение дела по существу УФАС назначило на 19 июля.