Генеральная прокуратура России возобновила расследование уголовного дела, возбужденного в 2003 году по факту незаконной приватизации предприятий республиканского ТЭКа. Как стало известно „Ъ“, в конце июня Управление Генпрокуратуры РФ в ПФО признало необоснованным и незаконным вынесенное ранее решение о прекращении следствия по данному делу в связи с истечением срока давности. Эксперты связывают новый интерес следственных органов к событиям семилетней давности с желанием Москвы ускорить процесс смены правящей республиканской элиты.
Генеральная прокуратура России возобновила производство по уголовному делу, возбужденному в 2003 году по факту незаконной приватизации предприятий башкирского топливно-энергетического комплекса. 4 мая 2010 года расследование по делу было прекращено с формулировкой «за истечением срока давности уголовного преследования». Однако, как стало известно „Ъ“, 28 июня Управление Генпрокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе признало прекращение производства по делу «необоснованным и незаконным». Об этом говорится в официальном ответе и.о. заместителя начальника Управления Генпрокуратуры РФ в ПФО Анатолия Кашинского на письмо председателя Координационного совета (КС) объединенной республиканской оппозиции Рамиля Бигнова, который он получил вчера. Открытое письмо руководству страны, в том числе президенту Дмитрию Медведеву, премьер-министру Владимиру Путину и Генеральному прокурору Юрию Чайке господин Бигнов отправил еще 22 апреля. Как писал „Ъ“ 23 июня, он просил федеральный центр «взять под личный контроль ход расследования» вопроса о законности приватизации БашТЭКа, в том числе разобраться с тем, на какие цели направлены средства, вырученные от продажи в марте этого года АФК «Система» контрольных пакетов акций шести предприятий республиканской «нефтянки». По информации автора письма, сумма сделки составила $2,5 млрд, при этом ее главным бенефициантом якобы является сын президента республики Урал Рахимов, продолжавший, по мнению подписанта, «контролировать процесс распоряжения акциями ТЭК вплоть до их продажи». Господин Бигнов напомнил, что предприятия ТЭКа были приватизированы по сложной схеме, в результате которой федеральное и республиканское правительство не получили доходов, а Счетная палата России оценила ущерб федеральному правительству в 779,6 млн руб.
• В 1996 году государственные пакеты акций четырех башкирских АО — «Башкирнефтепродукт», «Уфанефтехим», «Новойл», «УНПЗ» — в соответствии с указами президента республики Муртазы Рахимова были аккумулированы в ОАО «Башкирская нефтехимическая компания», а затем вместе с акциями АНК «Башнефть» переданы в ОАО «Башкирская топливная компания». В августе 2003 года семь ООО, учрежденных рядовыми работниками предприятий ТЭКа («Химспецтранс», «Щит», «Нефтехимтранс», «Предприятие механизации нефтепереработки», «Соцсервис», «АТП-99» и «Таймас») за 13,4 млрд руб. получили контроль над активами предприятий общей стоимостью, по некоторым оценкам, более 100 млрд руб. с рассрочкой платежа на 10 лет. Далее эти фирмы учредили ООО «Башкирский капитал», куда передали полученные пакеты акций. Тот, в свою очередь, передал активы в собственность четырех частных фирм «Урал-Инвест», «Агидель-Инвест», «Инзер-Инвест» и «Юрюзань-Инвест», а затем — благотворительных фондов «Урал», «Агидель», «Инзер» и «Юрюзань». В марте 2009 года рассредоточенные по фондам нефтяные активы приобрела АФК «Система». Сумма сделки по приобретению акций башкирского ТЭК для корпорации составила около $2,5 млрд.
В сентябре 2003 года Следственное управление СК при МВД РФ в ПФО возбудило уголовное дело по статье 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба собственнику путем злоупотребления доверием» (см. „Ъ“ от 29 января 2007 года). Следствие установило, что, в частности, в уставный капитал «Башкирской топливной компании» незаконно были внесены акции, находящиеся в федеральной собственности. Советник председателя Счетной палаты РФ Вячеслав Игнатов заявил тогда „Ъ“, что «вопреки законодательству РФ федеральное правительство не получило по 38% акций 13 ключевых предприятий ТЭКа региона, а общий ущерб от бюджетных потерь составил $120 млн только по номиналу». Срок предварительного следствия по делу дважды продлевался прокуратурой Нижегородской области. В июне 2004 года следствие было приостановлено, по данным „Ъ“, на этапе выемки документов нефтезаводов, банка «Уралсиб», а также Министерства имущественных отношений республики. В мае 2010 года, через два месяца после продажи предприятий ТЭКа АФК «Система», производство по делу было прекращено с формулировкой «за истечением срока давности уголовного преследования». Обвинение предъявлено никому не было. При этом в ответе, который поступил к господину Бигнову 1 июня из Управления по делам об организованной преступной деятельности и коррупции МВД России, говорилось, что Управление Генпрокуратуры РФ в ПФО признало решение о прекращении уголовного дела «законным и обоснованным».
Новым решением Генеральной прокуратуры господин Бигнов, по его признанию, «полностью удовлетворен»: «Это уже не формальная отписка, а реальное действие, итогом которого может стать либо решение о признании приватизации предприятий ТЭКа незаконным, либо возвращение в федеральную собственность части акций или компенсаций».
Эксперты связывают возобновление интереса правоохранительных органов к делу о приватизации БашТЭКа с желанием Москвы повлиять на правящую республиканскую элиту. Адвокат Игорь Белявский отмечает, что открытие нового производства по делу, срок давности которого истек, случается «крайне редко», и «по всей вероятности, единственная цель этого хода — оказать давление на фигурантов уголовного дела с тем, чтобы они приняли то решение, которое от них ждут». Политолог Альберт Мифтахов также полагает, что дело используется как «способ давления на руководство республики с целью досрочного сложения полномочий президента Башкирии», в то же время, «о пересмотре итогов приватизации, а тем более о возможной смене собственника, речь не идет»: «Вероятность того, что вслед за извлечением дела из архива последуют следственные действия, ничтожна. Уголовное дело возбуждалось как способ давления на семью Рахимовых и сейчас используется в этом же качестве, а искать «нефтянке» нового собственника никто не собирается».