Вчера первый вице-премьер Михаил Касьянов заявил, что в марте для уплаты внешних долгов правительству придется занимать деньги у ЦБ. Это означает, что в бюджете денег нет. В таких условиях правительство вынуждено брать взаймы под большие проценты. Последствия известны — ГКО и падение рубля.
Два месяца правительство и ЦБ уверенно заявляли, что положение с бюджетом так замечательно, что для выплат по внешнему долгу в размере $3 млрд не понадобится брать кредиты ЦБ. Еще в прошлую пятницу Виктор Геращенко подчеркивал, что в марте этого года, как и в январе-феврале, правительство сумеет обойтись своими силами. Однако вчера Михаил Касьянов внезапно заявил, что в марте возникнет "серьезная нехватка финансирования". И уже сейчас правительство думает не о том, занимать или не занимать, а о том, сколько занять у ЦБ.
В бюджете-2000 записано, что Минфин в течение года на обслуживание внешнего долга может заимствовать у ЦБ всего $1 млрд. Между тем только марте требуется $2 млрд. А потом ежеквартально нужно будет платить еще примерно по $2 млрд. И если деньги Центрального банка понадобились уже сейчас, то непонятно, что правительство будет делать дальше.
Неудивительно, что тяжелое бюджетное положение обнаружилось тогда, когда пришлось платить Западу. Нехватку денег для внутренних нужд можно скрыть, недостаточно финансируя бюджетные статьи. Другое дело, когда нечем платить по внешнему долгу: западные кредиторы — не работники бюджетной сферы и к задержкам зарплаты не привыкли.
Ситуацию может исправить только резкое увеличение бюджетных доходов. Но непонятно, откуда им взяться. В прошлом году произошло чудо: взлетели мировые цены на нефть, которые в итоге оказались в 2,5 раза выше запланированных в бюджете. В этом году в бюджете и так запланированы высокие нефтяные цены. Пока в этом отношении бюджетные планы выполняются и даже перевыполняются: нефтяные цены с начала года еще более возросли и сейчас составляют $28 за баррель. Однако дальнейшего роста ожидать трудно — скорее произойдет некоторое их снижение. И нефть в этом году бюджет не спасет.
Остается два выхода. Либо официально увеличить разрешенную сумму займов у ЦБ (распрощавшись тем самым с жесткой финансовой политикой и МВФ), либо выпустить побольше государственных бумаг, например ГКО, и занять деньги у коммерческих банков (а в скрытой форме — у того же ЦБ). Но конечный результат будет один и тот же — постепенное увеличение эмиссии и перспектива резкого падения рубля.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК, СЕРГЕЙ Ъ-ВИКТОРОВ