Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) приняла решение повысить стоимость природного газа для населения и предприятий тепловой энергетики на 50%. Эксперты опасаются, что увеличение финансовой нагрузки на потребителей ухудшит их платежную дисциплину. Чтобы не допустить падения платежей, Кабмин упростил получение жилищных субсидий. Но профсоюзы все равно намерены оспорить повышение тарифов.
Стоимость природного газа для теплокоммунэнерго и населения вырастет на 50% уже с 1 августа, говорится в обнародованных вчера постановлениях НКРЭ #812-813. Для производителей тепловой энергии цена газа повысится с 872,78 грн ($110,5) до 1309,2 грн ($165,7) за тысячу кубометров, для населения — до 725,4-2954,1 грн в зависимости от объема потребления (см. справку на стр. 6). По этим же тарифам с марта 2009 года платят международный детский центр "Артек" и детский центр "Молодая гвардия". Оба решения НКРЭ, принятых 13 июля, Минюст одобрил в тот же день, хотя мог изучать до 30 дней.
Кабинет министров поддержал решения НКРЭ (см. стр. 2), но не аргументировал их экономическую целесообразность. Чиновники правительства вчера лишь напомнили, что постепенное повышение стоимости газа является одним из условий Международного валютного фонда. Украина обязалась сократить текущий дефицит бюджета НАК "Нафтогаз Украины" до 1% от ВВП, сделав его прибыльным в 2011 году. Но даже после 50-процентного повышения цена остается ниже закупочной. В мае "Нафтогаз" импортировал топливо по $232,86 за тысячу кубометров.
По распоряжению Кабмина #1250/2008, повышение тарифов на газ для населения должно быть согласовано с профсоюзами. "Официального согласия мы не давали. Предварительно был рассмотрен вопрос о возможном увеличении тарифов, но это возможно только при выполнении властью трех условий: упрощения процедуры получения жилищных субсидий, снижения порога субсидирования и введения дифференцированных цен на газ в соответствии с объемом потребления,— заявил Ъ президент Федерации профсоюзов Украины Василий Хара (Партия регионов).— Кроме того, после подписания соглашения по импорту газа (снижение стоимости на 30%.—Ъ) президент Виктор Янукович обещал, что повышения тарифов не будет. Мы направим ему заявление и проведем переговоры с Кабмином".
Формально условия профсоюзов Кабмин выполнил, приняв постановление "Об усилении социальной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг". Во-первых, граждане смогут обращаться за субсидией в случае, если оплата услуг ЖКХ превышает 15% совокупного дохода для трудоспособных (было 20%) и 10% — для нетрудоспособных (15%). "Граждане, у которых есть текущая задолженность по квартплате, тоже получили право на жилищную субсидию",— рассказал министр труда и социальной политики Василий Надрага. В третьих, объемы потребления газа населением указаны в широком диапазоне — от 2,5 тыс. до свыше 12 тыс. кубометров в год. Повышение цены газа для населения прибавит к инфляции 0,87% и снизит его потребительские возможности на 0,5-1%, подсчитали в ТАСК.
В "Нафтогазе" не смогли оценить размер сокращения убытков после повышения стоимости газа (расчеты Ъ дают снижение вдвое), а в Министерстве по вопросам ЖКХ — на сколько вырастут тарифы на горячую воду и централизованное отопление (расчеты Ъ показывают, что при 53-процентной доле газа в себестоимости этих услуг рост тарифов составит 27%). Министр по вопросам ЖКХ Юрий Хиврич намерен удерживать резкий рост тарифов ЖКХ для населения за счет предоставления 260 млн грн предприятиям отрасли на энергосбережение. "За счет этого мы сократим потребление газа в этом году на 5%",— сказал он.
ТКЭ опасаются снижения платежей потребителей. "Резкое увеличение цен на газ заставит нас в несколько раз повысить тарифы на тепловую энергию, чтобы не работать в убыток. Мы не против экономически обоснованных тарифов, но опасаемся сокращения уровня оплаты населением",— говорит директор кировоградского ТКЭ Владимир Куликов. "Столь резкое увеличение цены действительно станет серьезной социальной нагрузкой. Больше всего пострадают потребители газа в сельской местности, использующие газ для обогрева помещений,— считает независимый эксперт Валентин Землянский.— Предприятия тепловой энергетики могут ухудшить показатели финансовой дисциплины, но это во многом будет зависеть от того, насколько местные бюджеты будут готовы выплачивать компенсацию разницы между тарифами на газ и тепло". "У коммунальных предприятий не будет повода для снижения платежной дисциплины, поскольку Кабмин упростил систему получения жилищных субсидий, соответственно потребители смогут рассчитываться за газ и услуги ТКЭ по новым тарифам",— сообщили в пресс-службе НАК "Нафтогаз Украины".
Впрочем, повышение цены газа, как и в прошлом году, может быть заблокировано. Глава Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук вчера объявил о намерении оспорить в суде постановление #812 (тарифы для населения), поскольку документ не обсуждался с профсоюзами. "Увеличение цены газа для населения является необоснованным и ухудшит социальное положение граждан",— сказал он. Так, в августе 2009 года Киевский окружной административный суд удовлетворил иск профсоюзов и отменил постановление НКРЭ от 9 июля об увеличении стоимости газа для населения на 35%.