ГЕННАДИЙ ЗЮГАНОВ ОБЪЯВИЛ, ЧТО НАРОДНО-ПАТРИОТИЧЕСКИЙ СОЮЗ РОССИИ ПРИСТУПИЛ К ФОРМИРОВАНИЮ ТЕНЕВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА. КАК НИ СТРАННО, ЭТО ВОВСЕ НЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ЗЮГАНОВ РЕШИЛ ПОЙТИ НА КОНФРОНТАЦИЮ С КРЕМЛЕМ. ПРОСТО У ЛИДЕРА ОППОЗИЦИИ НЕТ ДРУГОГО СПОСОБА КОНСОЛИДИРОВАТЬ РАССЫПАЮЩУЮСЯ КОММУНИСТИЧЕСКУЮ ЭЛИТУ.
Инициатива Зюганова стала полной неожиданностью для подавляющего большинства активистов и функционеров КПРФ. В аппарате фракции известие о формировании теневого кабинета восприняли поначалу с некоторым удивлением. "А-а-а, ну так это НПСР, это нас (КПРФ.— Ъ) пока особо не касается",— сказал Ъ один из экспертов парламентской фракции КПРФ, пояснив, что марка Народно-патриотического союза России часто используется для запуска такого рода пробных шаров.
Однако уже через несколько дней Зюганов дал понять, что к затее с теневым кабинетом относится серьезно. "Предложение по формированию теневого кабинета знаменует собой новый этап во взаимоотношениях между оппозицией и исполнительной властью, пришедший на смену попыткам поиска компромиссов",— заявил лидер КПРФ. Он пообещал, что окончательный состав теневого правительства будет обнародован уже весной.
Радикалы и соглашатели
В аппарате КПРФ новую инициативу Зюганова расценили как начало подготовки к назначенному на середину апреля пленуму ЦК партии. "Обычно перед пленумами он предлагает новую политическую инициативу, ради осуществления которой необходимо забыть все разногласия и сплотится вокруг руководства партии,— поделился с Ъ своими наблюдениями функционер КПРФ, пожелавший остаться неназванным.— Например, прошлой осенью это была идея 'круглого стола всех ветвей власти и ведущих политических сил'".
Необходимостью решить внутрипартийные проблемы объясняют появление теневого кабинета и в администрации президента. "Зюганов уже сейчас готовится к тому чтобы подтвердить незыблемость своих позиций в КПРФ, тем более что на сей раз ему придется отражать атаки и справа, и слева",— сказал Ъ один из чиновников администрации. Он предположил, что помимо ставшей уже традиционной критики со стороны радикалов, требующих отказа от соглашательства с властями, лидеру КПРФ придется иметь дело с "соглашателями": "После того как фракция пошла на компромисс с властями, многие депутаты смогли получить доказательства того, что пребывание в конструктивной оппозиции имеет свои прелести".
Усиление внутрипартийного веса "соглашателей" подтвердила дискуссия на февральском пленуме ЦК. На нем руководство партии критиковала не только известная своим радикализмом Татьяна Астраханкина, но и Алексей Подберезкин, считающийся идеологом компромисса КПРФ с Кремлем. До этого "соглашатели", которые прежде из-за малочисленности могли рассчитывать только на Зюганова, голос на вождя не повышали.
Противоречия между радикалами и соглашателями зашли так далеко, что в конце февраля конфликт выплеснулся наружу. Как известно, один из лидеров радикального крыла КПРФ, председатель комитета по безопасности Виктор Илюхин призвал депутатов потребовать от Генпрокуратуры возбудить уголовные дела против Виктора Черномырдина и Анатолия Чубайса. На следующий же день "соглашатель" Подберезкин заявил, что "у Илюхина периодически проявляется своя позиция по принципиальным проблемам — в обостренной форме, и чаще всего его частная инициатива не поддерживается впоследствии фракцией".
Идея теневого кабинета должна объединить и лево-, и правоуклонистов: она одновременно иллюстрирует и "непримиримость" КПРФ — для Кремля сама мысль о параллельном коммунистическом правительстве является сильнейшим психологическим дестабилизатором, и ее "конструктивность" — ведь соглашаясь на теневое правительство, Зюганов фактически перестает претендовать на участие в реальном.
Но дело не только во внутрипартийном расколе. Теневое правительство нужно Зюганову и для другой цели — наведения минимального порядка в партийной иерархии.
Комитетчики и товарищи с мест
Перед Зюгановым очень остро стоит задача восстановления единоначалия в партии. В последнее время высокопоставленные функционеры КПРФ все больше демонстрируют свою независимость от руководства партии. И дело не только и даже не столько в идеологических расхождениях, сколько в ослаблении организационных связей. Задания лидера зачастую не выполняются. Например, в середине февраля руководство фракции обязало депутатов-коммунистов сдать отчеты о проделанной работе. Ни один из председателей думских комитетов, получивших свой пост из рук Зюганова, пока такого отчета не сдал.
Во взаимоотношениях федерального руководства партии и региональных организаций все еще хуже. В аппарате фракции не могут забыть, как красноярский крайком партии категорически отказывался поддержать предложенную Москвой на пост губернатора кандидатуру Петра Романова. Красноярские коммунисты хотели выдвинуть своего человека — малоизвестного за пределами края Валерия Сергиенко. Чтобы восстановить дисциплину, в Красноярск вылетел заместитель Зюганова Валентин Купцов. Однако и ему не удалось добиться стопроцентного результата: красноярский крайком скрепя сердце поддержал Романова, но Сергиенко все равно выдвинул свою кандидатуру.
Не меньшее впечатление на руководство партии произвел и казус, случившийся в ходе выборов губернатора Смоленской области. Когда секретарь ЦК Виктор Пешков, курирующий избирательные кампании КПРФ, позвонил в штаб кандидата смоленских коммунистов Владимира Прохорова и предложил согласовать сроки агитационной поездки Зюганова, ему ответили: "Да вообще-то не надо приезжать, у нас ревизионистов не любят".
Каждый раз, когда руководство КПРФ сталкивается с неповиновением со стороны региональных ячеек, в аппарат партии поступает команда подготовить предложения по усилению дисциплины. Однако противопоставить местным организациям — тем более там, где им покровительствуют губернаторы,— верхушке КПРФ практически нечего.
Лидеры партии считают большим успехом уже то, что им удалось обезопасить себя от слишком уж резкой критики со стороны "товарищей с мест": на каждом пленуме на столе президиума, обычно под рукой у Купцова, лежит стопка справок о состоянии дел в региональных партийных организациях. После того как какой-нибудь секретарь обкома "позволяет себе необоснованную критику", Купцов достает соответствующую справку и рассказывает всем делегатам о том, насколько "завалена работа" в этой парторганизации. "Местные", как рассказывают очевидцы, пугаются и замолкают...
Нет серьезных мер организационного воздействия на партию — нужны иные формы консолидации. Теневой кабинет может стать такой формой.
Министры-коммунисты
Когда Зюганова спросили, кого он видит среди теневых министров, он мгновенно ответил: руководителей регионов и председателей думских комитетов. Лидер КПРФ практически не скрывает своего желания собрать в одну структуру, контролировать которую будет только он, всех потенциальных внутрипартийных фрондеров. Для того чтобы проект осуществился, ему надо убедить своих сторонников в том, что теневое правительство сможет стать действительно весомым органом.
Возможности для этого у Зюганова есть.
Прошлой осенью Борис Ельцин согласился с необходимостью проведения круглых столов. Теперь лидер КПРФ может открыто говорить о том, что теневой кабинет также имеет шанс на признание. Лишним доказательством послужит и то, что, когда 29 января Геннадий Селезнев подал Борису Ельцину концепцию "правительства национального согласия", президент согласился ее изучить. Правда, в тот же день пресс-служба Ельцина сообщила, что президент счел идею "несвоевременной". Но это сильно не помешает: ведь раньше "несвоевременными" были и круглый стол, и парламентская газета, и заседания "четверки". Если идея будет воспринята партией всерьез, Зюганов получит возможность более или менее эффективно регулировать внутрипартийные амбиции. Ведь формирование теневого правительства не закончится на стадии составления первоначального списка. "Министров" и "вице-премьеров" можно будет сколько угодно переназначать, повышать или понижать в виртульной должности, вводить в состав правительства или выводить их него. Каким бы смешным это ни казалось, для функционеров такие вещи имеют серьезное значение.
В Кремле это понимают и даже приветствуют — эксперт администрации президента, комментируя ситуацию, сказал "Ъ": "Зюганов получит возможность манипулировать своими соратниками. Пусть удовлетворяют свое тщеславие. Нам спокойнее".
АЛЕКСАНДР ТРИФОНОВ
Создав теневое правительство, Зюганов сможет сколько угодно повышать и понижать в должности своих виртуальных министров в зависимости от их поведения