Визит Виктора Черномырдина в США показал: Вашингтон поддержит президентские устремления Виктора Черномырдина, если тот докажет свою способность решать такие проблемы, которые не по силам другим российским политикам. Например, добьется ратификации договора СНВ-2.
Последний визит Виктора Черномырдина в США, где с 9-го по 12 марта прошли заседания X сессии межправительственной российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству, более известной как комиссия Гора--Черномырдина, освещался как никогда всесторонне.
Российский премьер щедро давал интервью российским и американским СМИ и не затронул в них разве что проблем мирового кинематографа. Словом, вел себя как настоящий кандидат в президенты. Свита Черномырдина при этом понимающе улыбалась. Правда, сам премьер любые разговоры о его возможном участии в президентской кампании 2000 года резко пресекал, чем походил на другого сопредседателя комиссии вице-президента Альберта Гора, который тоже не допускает публичного обсуждения свои шансов стать преемником Клинтона.
Тем не менее, как утверждают информированные сотрудники аппарата правительства, в ходе заокеанского визита премьера как минимум один раз вторые лица США и России откровенно обсуждали свое видение того, как им стать первыми. А для Черномырдина его конфиденциальная встреча в неформальной обстановке с Альбертом Гором, возможно, и вовсе стала главным итогом поездки в Америку.
По словам одного из собеседников корреспондента Ъ, находившегося неотлучно с премьером все время его пребывания в Вашингтоне и Сан-Хосе, конфиденциальные переговоры Гора и Черномырдина прошли вечером 9 марта, после частного ужина в расположенном на Пенсильвания-авеню Old executive bilding office. В этом самом старом вашингтонском административном здании, построенном в начале XIX века в колониальном стиле, расположен кабинет Гора. (Правда, у Гора и Черномырдина было еще несколько возможностей уединиться на 30-40 минут.)
Во встрече, кроме двух сопредседателей, участвовал только переводчик с американской стороны. Вообще говоря, в самом факте встречи нет ничего необычного. В международных отношениях неофициальные переговоры являются важнейшим механизмом согласования позиций по самым сложным и деликатным проблемам. Более того, любой высокопоставленный дипломат с богатым послужным списком признает, что мировая политика, собственно, и вершится на такого рода переговорах.
Часть вопросов, которые поднимались 9 марта, действительно, имеет отношение к мировой политике. Это преимущественно экономические проблемы: поставки российского наступательного оружия Ирану, пути транспортировки каспийской нефти. Принципиально новым вопросом, который обсуждали Гор и Черномырдин, стали перспективы ратификации Думой договора СНВ-2 — в контексте будущих президентских выборов в России и США.
То, что от Виктора Черномырдина зависит будущее российского военного экспорта, не составляет особого секрета. С августа прошлого года он лично отвечает за военно-техническое сотрудничество.
И когда в конце февраля Тегеран обратился к Москве с просьбой продать ему боевые вертолеты нового поколения, быстроходные катера и противокорабельные ракеты "Яхонт", премьер, как утверждают источники Ъ, не был против этой сделки, тем более что эти вооружения не стратегического характера.
Однако против оказались США, обеспокоенные тем, что Ирану могут быть переданы самые современные военные средства. И Черномырдину пришлось учесть мнение американцев. В интервью телекомпании CNN, данном 12 марта, премьер подчеркнул, что российское правительство "никогда не помогало, не помогает и не будет помогать никому в том, что касается ракетных технологий или оружия массового поражения".
Правда, источники Ъ из окружения премьера утверждают, что Черномырдин в разговоре с Гором занял жесткую позицию, отстаивая право России заключать подобного рода контракты с Ираном. Но это была просто хорошая мина при плохой игре, поскольку у американцев есть эффективная возможность навязывать свое мнение России.
Ведь если по дну Каспийского моря будет проложен магистральный нефтепровод из Казахстана в Азербайджан и далее в турецкий нефтепорт Джейхан на Средиземном море, то Россия потеряет всякий контроль за экспортом каспийской нефти. В ходе разговора с Гором Черномырдин заявил, что такой нефтепровод невозможно построить без участия России. При этом российский премьер подчеркнул, что разрыв нефтепровода может привести к экологической катастрофе, ответственность за которую ляжет в том числе и на американские компании, участвующие в разработке каспийской нефти.
Однако главной сенсацией конфиденциальных переговоров стало, как уже упоминалось, обсуждение такого сверхделикатного вопроса, как будущие президентские выборы.
Как утверждают источники "Ъ", американцы в принципе готовы оказать поддержку Виктору Черномырдину как преемнику Бориса Ельцина. Более того, как можно было понять, сейчас они вообще считают российского премьера наиболее приемлемым кандидатом в президенты в постельцинскую эпоху.
Но Вашингтон ждет от Черномырдина встречных шагов. И для Клинтона, и для Гора в отношениях с Россией сейчас на первый план выдвигается вопрос ратификации Госдумой договора СНВ-2. Без этого намеченная на лето встреча российского и американского президентов во многом теряет смысл. Более того, дальнейшее промедление с ратификацией договора Думой ставит под вопрос и авторитет Гора, поскольку конгресс рассматривает его комиссию как один из важнейших инструментов решения внешнеполитических задач.
Согласно информации Ъ, Гор дал понять Черномырдину, что эффективность его усилий, направленных на одобрение Думой СНВ-2, станет показателем готовности премьера контролировать политический процесс в стране. Как можно предположить, в случае успеха лоббистской кампании Черномырдина в Думе переговоры с ним о будущих президентских выборах продолжатся.
Судя по последующим публичным заявлениям, Черномырдин готов активно взяться за обработку Думы. Отвечая в США на вопросы корреспондентов, он признал, что большая часть проблем, мешающих летней встрече Клинтона и Ельцина, должна быть решена российской стороной. Это, в частности, и вопрос о договоре СНВ-2. "Все во власти российского парламента",— дипломатично уточнил премьер.
Тем не менее, как уже писал Ъ, правительство и президентская администрация обладают сейчас внушительными возможностями добиваться нужных им решений в обеих палатах Федерального собрания.
Вероятно, поэтому Виктор Черномырдин выглядел более чем довольным результатами своего визита в США. Он, по словам очевидцев, был как никогда эмоционален, комментируя работу комиссии Гора--Черномырдина. В частности, глава российского правительства заявил, что деятельность комиссии "вышла за рамки сугубо экономического сотрудничества, она стала важным стабилизирующим фактором российско-американских отношений, придающим им устойчивость и предсказуемость". И подчеркнул, что российско-американское партнерство выдержало испытание временем, "несмотря на наскоки наших политических оппонентов как в России, так и в США".
— Но давайте не будем меряться, у кого их больше,— миролюбиво предложил премьер.
Альберт Гор тоже остался доволен Черномырдиным. По словам вице-президента, сотрудничество России и США в области контроля над экспортом вооружений, оружейных материалов и товаров двойного предназначения укрепит международный режим нераспространения оружия массового поражения и региональную стабильность.
Доверие правительства США к Черномырдину настолько велико, что его даже пригласили в Силиконовую долину — центр суперсовременных технологий.
— Сам факт того, что премьер-министр и я,— говорил Гор,— а также наши коллеги с обеих сторон будем беседовать с главами корпораций, играющих лидирующую роль в американской индустрии сверхсложных технологий, показывает, что обе страны больше думают об открывающихся перед ними возможностях, чем о прошлом.
Таким образом, судя по этим заявлениям, в ходе конфиденциальных переговоров Гору и Черномырдину удалось придти к договоренностям по наиболее важным для них обоих политическим проблемы. Причем, как оказалось, для того чтобы договориться, достаточно всего лишь одного переводчика.
КОНСТАНТИН СМИРНОВ
--------------------------------------------------------
Официальные итоги визита Черномырдина в США
--Российский премьер и американский вице-президент подписали доклад президентам о пятилетней работе комиссии Гора--Черномырдина. В документе говорится, что обе стороны удовлетворены тем, что "российско-американское сотрудничество в экономической и технологической областях стало существенным фактором в укреплении партнерских отношений между США и Россией, обеспечении их устойчивости, предсказуемости и непрерывности". Кроме того, США и Россия будут предпринимать шаги "по расширению доступа на рынки друг друга и созданию необходимых условий для предоставления России статуса наибольшего благоприятствования в торговле на постоянной и безоговорочной основе".
--Кроме основного документа были подписаны совместные заявления и документы по сотрудничеству в области коммерциализации технологий, медицины и охраны окружающей среды, поддержке российского малого и среднего бизнеса, в создании системы сельскохозяйственного кредитования, взаимодействии американской Корпорации частных зарубежных инвестиций (ОПИК) с российским Государственным фондом конверсии.
--Заключены четыре контракта на основе production sharing по разработке нефтяных месторождений "Сахалин-3", Тимано-Печоры, Приобское и северных территорий.
--Достигнута договоренность о продолжении сотрудничества в строительстве и выводе на околоземную орбиту международной космической станции.
--США сняли претензии к строительству Россией АЭС в иранском городе Бушер.