Сокрушительное поражение правительства и победа левых на прошедших 29 марта на Украине парламентских выборах позволяют сделать бесспорный вывод: в республике не просто нет денег у нынешней власти. В ней нет национального капитала.
Результатом украинских парламентских выборов вполне может стать отдаление республики от НАТО, дистанцирование от Москвы и остановка приватизации. Но начнется все с выборов спикера парламента: именно тот, кто займет эту должность, станет наиболее вероятным кандидатом в президенты. Нынешний глава страны — Леонид Кучма — на следующих выборах обречен на поражение.
Принятый в ноябре прошлого года закон Украины о выборах народных депутатов впервые ввел смешанную систему формирования однопалатного парламента — Верховной рады. Из 450 мест половину занимают победители выборов в мажоритарных округах, а другую половину — депутаты, избранные по партийным спискам. "Проходным" баллом для партий стали 4% общего числа голосовавших.
Украинское законодательство не запрещает кандидату одновременно баллотироваться и по партийному списку, и в мажоритарном округе. Чем и воспользовались многие политики и бизнесмены, сомневавшиеся в "проходимости" своих партий.
Несмотря на относительно небольшие размеры страны, на подсчет голосов у Центризбиркома ушло более трех суток. Злые языки поговаривают, что только благодаря такому тщательному подсчету голосов удалось не только уменьшить преимущество левых и РУХа, но и втолкнуть в парламент те околоцентристские партии, которые при иных обстоятельствах вряд ли туда бы попали. Центризбирком с удивлением обнаружил, что бюллетеней оказалось на 300 тысяч больше, чем он рассчитывал.
Вскрытие избирательных урн показало, что четырехпроцентный барьер — примерно 1,05 млн голосов — на выборах в Верховную раду Украины удалось преодолеть восьми партиям из тридцати участвовавших.
Компартия Украины (КПУ) во главе с Петром Симоненко набрала 24,68% голосов.
Народный РУХ под предводительством последовательного самостийника Вячеслава Черновила получил 9,42%.
Блок Социалистической и Селянской партий, возглавляемый спикером рады предыдущего созыва Александром Морозом,— 8,54%.
Партия зеленых, ни с чьим именем не ассоциирующаяся,— 5,45%. Кстати, ее партийный список практически сплошь состоит из бизнесменов средней руки. Да и саму партию зеленых многие осведомленные наблюдатели рассматривают в качестве одной из лоббистских групп, представляющих интересы не только местного, но и зарубежного капитала.
Народно-демократическая партия (НДП), иначе называемая партией власти,— 4,99%. Ей плохую службу сослужило имя премьера Валерия Пустовойтенко, с которого начинался партийный список.
"Громада", созданная экс-премьером и одним из богатейших людей Украины Павлом Лазаренко,— 4,68%.
Прогрессивная соцпартия, порожденная невероятными амбициями ультралевой Натальи Витренко,— 4,03%. За характер Наталью Михайловну иногда называют украинским Жириновским.
Социал-демократическая партия (объединенная) получила 4,02% голосов. Она попала в парламент исключительно потому, что первые места в ее списке занимали известные не только на Украине имена — первого президента Леонида Кравчука, экс-премьера и бывшего генерала КГБ Евгения Марчука, хозяина киевского "Динамо" и крупного бизнесмена Григория Суркиса.
После поглощения голосов, доставшихся партиям, не сумевшим одолеть процентный барьер, количество парламентских мест победителей выросло в полтора раза.
КПУ — 84 места
Народный Рух — 32 места
Социалисты и селяне — 29
Зеленые — 19
НДП — 17
"Громада" — 16
Прогрессивная соцпартия — 14
Социал-демократы — 14
И левые, и крайне правые дружно оспорили результаты выборов. Правда, если просуммировать их оценки избирательской любви, то итог может значительно превысить 100%, которые пришлось делить между собой не только им, но и прочим соискателям.
Самым крупным блоком будут, конечно, неплохо ладящие между собой коммунисты и селяне с социалистами. Вместе с депутатами-мажоритарщиками левые получат около полутораста мест.
В любимом занятии оппозиции — охоте на президента — умеренным левым помогут крайне левые прогрессивные социалисты (с учетом мажоритарщиков — 16 человек) и "Громада", получившая в общей сложности 27 мандатов.
Итого антикучмовский блок соберет около 200 голосов, чуть не дотянув до простого большинства (226 голосов).
Несмотря на бодрые заявления об укреплении парламентского центра, в качестве такового можно рассматривать разве что зеленых с социал-демократами да несколько десятков беспартийных депутатов, в том числе полсотни известных и не очень бизнесменов.
На самом деле расстановку сил правильнее представлять себе не в виде линии (от левых к правым), а в виде треугольника, по вершинам которого расположатся левые, президентские (НДП и примкнувшие к ней беспартийные чиновники и промышленники) и националы во главе с РУХом. А внутри будет метаться мобильная и финансово независимая "Громада". Причем президентский блок будет самым малочисленным — чуть более 60 мандатов, тогда как РУХ, как ожидается, вместе с примкнувшими к нему мажоритарщиками наберет не менее 80 голосов.
Хотя Кучма заверяет всех, что нынешнее правительство устоит, большинство киевских аналитиков первой жертвой нового парламента называют именно кабинет министров. Все понимают, что любой новый состав правительства, предложенный президентом, вряд ли будет намного лучше существующего. Но для свежеиспеченных парламентариев отправить кабинет в отставку — дело чести, доблести и славы. А заодно и проба сил: насколько Кучма готов держать удар.
Второй жертвой наверняка станет приватизация и олицетворяющий ее бывший и. о. председателя фонда госимущества Владимир Лановой. Незадолго до того, как истек срок полномочий предыдущей Верховной рады, она приняла по поводу него крайне жесткое постановление и потребовала "преступную приватизацию остановить".
Сражаться на ниве приватизации есть за что: распродажа наиболее интересных предприятий (энергетика, нефтепереработка, черная и цветная металлургия) только началась. На прошлой неделе исполняющим обязанности председателя фонда госимущества был назначен один из заместителей Ланового — Александр Бондарь. Это грамотный специалист, но отнюдь не политик. Маловероятно, что его утвердит парламент. В главные украинские приватизаторы прочат Александра Рябченко, прошедшего в новый парламент и занимавшего в предыдущем пост главы комиссии по контролю над приватизацией. Именно его расследования давали основания прошлому составу депутатов раз за разом не утверждать Ланового.
Не столь однозначна и судьба Павла Лазаренко. Став одной из ключевых фигур в парламенте, главный коммунист Украины Петр Симоненко вполне может избавить Лазаренко от депутатской неприкосновенности. Для Лазаренко, которого нередко называют генеральным спонсором левой оппозиции, такой оборот чреват судом скорым, хотя, возможно, и неправым.
Самые захватывающие повороты сулит интрига вокруг президентских выборов, которые должны состояться осенью 1999 года. Хотя Кучма выразил готовность работать и с этим парламентом, он же пообещал приструнить его в случае, если будет инициирована процедура импичмента. Между тем Симоненко уже заявил, что едва ли не первым законом, который рассмотрит новая рада, будет именно закон об импичменте президента. И здесь умеренные левые вполне могут рассчитывать на поддержку не только "Громады", но и ультралевой Натальи Витренко. В сумме получится почти 226 голосов. Правда, придется преодолевать еще и президентское вето, но это нынешнему парламенту, похоже, будет проще, чем предыдущему.
Конечной целью, как утверждают многие в Киеве, является дележ между Морозом, Лазаренко и Симоненко соответственно кресел президента, премьера и спикера парламента. Сигналом к активным действиям в этом направлении может стать избрание на пост спикера Мороза, занимавшего его и в прошлой Верховной раде.
Правда, среди кандидатур, кроме Мороза, называют изрядно пообтершегося в коридорах власти лидера РУХа Вячеслава Черновила — бывшего диссидента и нынешнего партфункционера. Но скорее всего, его не пропустят левые, а также русскоговорящие депутаты, которых в парламенте большинство. Вряд ли будет в восторге и партия власти, уже отвергнувшая предложение Черновила объединить демократические силы под эгидой РУХа.
Окружение нынешнего президента, как ожидается, попробует продвинуть в спикеры какую-нибудь приятную во всех отношениях, но абсолютно безвольную фигуру, каких среди центристов можно найти немало. Если ей это удастся, можно будет избежать импичмента, а значит, и досрочных президентских выборов, итог которых является сейчас вполне предсказуемым — левым.
Полевение украинского парламента, конечно, поможет Москве блокировать процесс сближения Киева с Брюсселем, да и с Вашингтоном тоже. Симоненко уже после выборов клятвенно заверял, что восстановит Союз. Может быть, действительно начнет восстанавливать, поскольку ловить избирателей "на ностальгию" к тому моменту было ни к чему.
Сам ход избирательной кампании показал, что денег в Киеве нет. То есть абсолютно. К примеру, буквально за пару дней до выборов премьер честно и понуро заявил шахтерам, что зарплаты нет и, возможно, не будет вообще. Иные партийные лидеры, подобно Паниковскому, ходили по офисам и бубнили: "Дай миллион..." Эксперты считают, что именно такова минимальная сумма — в долларах, естественно — в которую оценивается депутатский мандат. Многим не дали, они и не прошли.
Еврозаймы обходятся Украине на семь (!) процентных пунктов дороже, чем России. Так что разницу в инвестиционном климате вполне можно почувствовать.
Все сказанное может подать российским олигархам твердые надежды насчет украинской собственности. Особенно тем из них, кому приходится довольствоваться вторыми ролями на московском приватизационном празднике жизни. Вопрос лишь в том, пустит ли гостей в свой огород его будущий хозяин.
ГРИГОРИЙ ФЕДОРЧЕНКО
Иные партийные лидеры, подобно Паниковскому, ходили по офисам и бубнили: "Дай миллион..." Многим не дали, они и не прошли