Как стало известно Ъ, Конституционный суд принял к рассмотрению запрос администрации Самарской области о конституционности федерального закона "Об ипотеке" в части, касающейся оборота земли. И хотя КС обнародует решение не раньше осени, само принятие этого дела к рассмотрению означает, что первый шаг к решению проблемы свободного оборота земли сделан.
Закон "Об ипотеке" гласит: "Не допускается ипотека земли, находящейся в государственной и муниципальной собственности, а также сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственных организаций, крестьянских и фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств". Больше всего страдают от этого фермеры, которые, приобретя землю, зачастую не могут получить банковский кредит для развития производства, поскольку не имеют права обеспечить его, заложив собственные угодья.
Самарские заявители полагают, что норма ипотечного закона нарушает сразу несколько конституционных прав, в частности право на свободное использование своего имущества для предпринимательской деятельности. Кроме того, отмечают самарцы, неправомерно ограничиваются права и свободы человека.
Запрос самарских областных властей находится в КС почти год, с мая 1999-го. И все шло к тому, что судьи вообще откажутся принимать его к рассмотрению — КС всегда избегал политических дел, а проблема свободного оборота земли в России — именно политическая.
Однако совершенно неожиданно КС запрос принял (скорее всего, рассматривать его он будет в октябре, после летних каникул). В суде это решение объясняют так: мол, до последнего ждали принятия уже готового проекта Земельного кодекса, но поскольку Владимир Путин недавно попросил законодателей доработать документ, дальнейшее ожидание потеряло смысл.
На самом деле ничто не мешало принять запрос к рассмотрению еще в мае прошлого года — ведь сейчас принятие Земельного кодекса не более реально, чем год назад. Но тогда расклад политических сил в стране был совершенно иным: сильной оппозиционной Думе противостоял слабеющий на глазах Кремль, которому было не до земельных проблем. Теперь все изменилось — уже Кремль диктует правила игры парламенту. А Владимир Путин еще в феврале в Краснодаре объявил: "Надо решать вопрос о переходе земли к эффективным собственникам". И даже пояснил как: "Осторожно".
Подключение к процессу "решения вопроса" конституционных судей, очевидно, и станет первым осторожным шагом в этом направлении.
ВЛАДИМИР Ъ-НИКОЛАЕВ