Ульяновская гордума планирует ввести систему оценки работы депутатов по балльной системе. Председатель парламента Василий Гвоздев считает, что это активизирует работу депутатов. Особо отличившихся народных избранников предполагается поощрять публикациями в газетах, а также демонстрацией их фотографий на досках почета. Депутаты из оппозиционных партий уверены, что единороссы будут «хвалить только своих». Политологи считают, что ульяновская инициатива стала ответом на последние скандалы, связанные с прогулами депутатов Госдумы заседаний парламента, и сомневаются в адекватности предлагаемой системы оценки.
Вчера комитет по соцполитике и МСУ ульяновской гордумы рассмотрел проект положения «Об оценке деятельности депутатов», который внес председатель парламента Василий Гвоздев. Документ призван «активизировать депутатскую деятельность», а также будет способствовать «развитию у депутатов чувства ответственности перед избирателями» и «раскрытию творческого потенциала».
Как следует из проекта постановления, работу народных избранников по итогам года будет оценивать специальная комиссия. По мнению господина Гвоздева, она должна состоять «из представителей общественных организаций». Информацию же о числе баллов будет собирать аппарат парламента. Например, за каждое участие в заседании гордумы, комитета или комиссии народный избранник получит по 10 баллов. Нормотворческая инициатива (в случае ее одобрения парламентом) принесет депутату пять баллов а направленный запрос — один.. Довольно высоко ценится участие народных избранников в субботниках и родительских собраниях — на восемь и шесть баллов соответственно. Отчитавшись в письменном виде перед избирателями о своей работе, парламентарий получит пять баллов. Оцениваются также «выступления» в СМИ, участие в публичных слушаниях, выполнение наказов избирателей. Всего в документе прописано 18 действий, за которые можно получить определенное число баллов.
Кроме того, комиссия будет оценивать (количество баллов на усмотрение жюри. — „Ъ“) «наличие и актуальность наглядной агитации в общественной приемной депутата», «использование новых форм и методов работы в избирательном округе с населением», «взаимодействие депутатов с органами государственной власти» Ульяновской области. Победителем станет народный избранник, набравший наибольшее количество баллов. Господин Гвоздев пояснил „Ъ“, что поощрения победителям будут нематериального характера, «главные из них — публикация информации о лучших депутатах в СМИ и помещение фотографий депутатов на городской или областной доске почета».
Вчера комитет по соцполитике и МСУ решил, что «проект заслуживает одобрения, но требует доработки». Председатель комитета Сергей Кузьмин считает идею спикера «правильной и разумной». «Нормирование деятельности депутата полезно для общества, раньше же было соцсоревнование, вот и у депутатов — тоже свои показатели», — сказал он.
Василий Гвоздев отметил, что не все коллеги одобрили его идею: «К сожалению, многие депутаты морально не готовы ставить себе такие жесткие рамки, какие ставит Гвоздев». По его мнению, это происходит из-за того, что «около 20% депутатов приходят в гордуму ради личных интересов». Господин Гвоздев надеется, что в будущем опыт гордумы будет распространен и на другие уровни власти и «можно будет выступать с законодательной инициативой на федеральном уровне».
Справоросс Геннадий Антонцев назвал документ «несерьезным». «Когда идет борьба между фракциями, никакой объективной оценки не будет, а оценивать нас могут только избиратели», — сказал депутат. Отметим, в гордуме на 31 депутата-единоросса двое справороссов и двое либерал-демократов. Депутат Геннадий Бударин (ЛДПР) добавляет, что «можно предсказать, что члены ЛДПР будут работать, по оценкам комиссии, плохо, а «Единой России» — хорошо». «Это все от безделья. Надо не на доску вывешиваться, а работать в своем округе», — заявил он. Не нравится идея даже некоторым членам фракции «Единая Россия». Так, Григорий Каленов считает, что «такие методы — попытка вернуться во времена КПСС, когда депутат был поставлен в жесткие рамки и фактически был частью аппарата». «Критерий может быть только один — выборы», — считает единоросс.
Политолог Нина Дергунова сомневается в адекватности оценок, которые намерена ставить дума парламентариям. «Мир до сих пор не придумал объективных критериев оценки деятельности депутатов, а у нас уже все разработано, — удивилась госпожа Дергунова. — Возможно, документ — это просто поспешный ответ на события в Москве, где шерстят Госдуму за отсутствие депутатов на заседаниях».