Глава МИД России Игорь Иванов завершил свой четырехдневный визит в США. На итоговой пресс-конференции ни он, ни госсекретарь США Мадлен Олбрайт не пытались скрыть, что не смогли преодолеть различия в подходах ко всему комплексу "разоруженческих" договоров. Некоторые наблюдатели полагают, что министры сознательно демонстрируют неуступчивость, чтобы любые будущие договоренности президентов выглядели более внушительно.
За время пребывания в США Игорь Иванов встретился со всей американской элитой — с конгрессменами и сенаторами, с министрами и предпринимателями, с президентом Биллом Клинтоном и кандидатом от оппозиции Джорджем Бушем. В центре внимания неизменно стояла оборонная тематика, в частности планы США по развертыванию национальной системы ПРО.
В итоге никакого видимого сближения позиций так и не произошло. США твердо намерены начать развертывание системы ПРО на Аляске уже этим летом — официально президент Клинтон свое решение пока не объявил, но это только вопрос времени. Россия столь же твердо настаивает на том, что новая система ПРО подорвет договор 1972 года, и даже угрожает выйти из всего комплекса "разоруженческих" договоров с США, включая недавно ратифицированный Договор СНВ-2.
Все альтернативные предложения были отвергнуты. Американцам не удалось убедить Россию в том, что система ПРО на Аляске не ослабляет российского потенциала ядерного сдерживания. А предложение Иванова о сотрудничестве в создании "нестратегической ПРО" (фактически повторяющее соглашения от 1997 года о ПРО театра военных действий) Олбрайт отвергла, поскольку оперативно-тактические средства плохо защищают от межконтинентальных ракет, которые уже в скором будущем смогут появиться у "стран-изгоев" — КНДР, Ирана, Ирака, Ливии.
Неуступчивость Вашингтона объясняется и внутренними причинами. В ноябре пройдут президентские и парламентские выборы. Республиканцы, контролирующие обе палаты конгресса и мечтающие о том, чтобы занять и Белый дом, считают нынешнюю администрацию склонной к неоправданным уступкам Москве. Глава сенатского комитета по иностранным делам Джесси Хелмс заявил, что сенат торпедирует любое соглашение с Россией, если оно будет означать ограничение оборонного потенциала США.
И тем не менее нельзя утверждать, что переговоры завершились провалом. Американская сторона впервые передала России полный текст своих предложений по модификации договора по ПРО. Как написала вчера New York Times, США предлагают оставить в неприкосновенности сам текст договора, но дополнить его двумя протоколами. Такое решение удовлетворит всех: Вашингтон получит разрешение на создание новой системы ПРО, а Москва добьется неприкосновенности самого договора — по выражению Иванова, "краеугольного камня международной безопасности и стабильности".
Недавно российская дипломатия неожиданно получила подкрепление от союзников США в Европе. Как пишет Berliner Zeitung, если США будут упорствовать в своих планах, а Россия выйдет из Договора по СНВ-2, то пострадает прежде всего Европа, находящаяся вне пределов "американского щита". И это не может оставить Западную Европу равнодушной.
Следовательно, к началу июня можно ожидать коррекции как российской, так и американской позиций. Как заметил один из наблюдателей США, "я был бы крайне удивлен, если бы на переговорах министров была достигнута договоренность, а если бы это и произошло, то этот факт не стали бы афишировать до саммита". Не исключено, что именно в ходе визита Билла Клинтона в Москву 4-5 июня будет объявлено о решении вопроса ПРО.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ