Глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Илья Трунин сообщил 21 июля, что предложение повысить налоги и сборы в целом ряде отраслей согласовано со всеми ведомствами. Такие меры, по его словам, к 2013 году могут принести в бюджет РФ более 1 трлн руб. В частности, нововведение коснется металлургической и табачной отраслей, но больше всего оно затронет нефтегазовый сектор. Так, почти четверть дополнительных доходов в бюджет планируется получить от компании "Газпром".
Как рассказал Илья Трунин, в связи с предложенным повышением налогов в целом ряде отраслей "по разным оценкам, дополнительные доходы могут составить в 2011 году от 200 млрд руб., в 2012 году — 370 млрд руб., в 2013-м — 500 млрд руб". Он уточнил, что приведенные им цифры включают налоговые, неналоговые и таможенно-тарифные меры, но не учитывают возможностей увеличения акцизов на ГСМ и снижения транспортного налога. По словам Трунина, Минфин уже согласовал этот вопрос со всеми ведомствами, но окончательное решение примет премьер-министр страны Владимир Путин уже в ближайшее время.
Увеличение налогов, по словам представителя Минфина, затронет металлургическую и табачную отрасли, но больше всего новые условия почувствует на себе нефтегазовый сектор. Илья Трунин уточнил, что четверть всех дополнительных доходов в бюджет планируется получить от компании "Газпром" — примерно $1,7 млрд. Кроме того, по его словам, значительно пополнит бюджет увеличение НДПИ на нефть и газ. "Мы считаем необходимым увеличить со следующего года ставку налога на добычу полезных ископаемых, взимаемого с добычи природного газа. Мы давно обсуждали эту тему и считаем, и вместе с нами также считает федеральное министерство, уполномоченное в этой сфере, что с 2011 году ставку НДПИ можно повысить на 61% от той ставки, которая взимается сейчас", — уточнил он. В 2012 году ставка по этому налогу на газ, по его словам, может быть увеличена в 1,06 раза, 2013 году — в 1,054 раза, что принесет в бюджет 60,4 млрд руб. и 69,1 млрд руб. соответственно. Ставка же НДПИ на нефть, сообщил Трунин, вырастет в 2012 году в 1,065 раза, а 2013 году еще в 1,054 раза, тогда в казну поступит 78,1 млрд руб. и 147 млрд руб. соответственно. Кроме того, планируется увеличить и пошлины на нефтепродукты, что к 2013 году должно принести в бюджет страны еще 81,4 млрд руб.
При этом представитель Минфина объяснил, почему именно такие меры были избраны для наполнения бюджета страны дополнительными доходами. "Мы не идем по пути многих европейских стран, которые повышают налог на добавленную стоимость, которые думают о повышении налогообложения прибыли и других налогов, которые касаются не отдельных секторов экономики, а всех экономических агентов в целом", — заявил он.
Как менялось налогообложение нефтекомпаний
НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) был введен в 2002 году и заменил собой роялти, акциз и отчисления на восстановление минерально-сырьевой базы, которые определялись на основе стоимости нефти. В начале 2004 года базовая ставка налога составляла 347 руб. с тонны добытого сырья. В апреле 2004 года были приняты поправки, изменяющие таможенные тарифы и формулу расчета НДПИ с увеличением базовой ставки налога до 400 руб., а с 1 января 2005 года ставку увеличили до 419 рублей.
В июле 2006 года были внесены очередные изменения, в частности, предусматривалось введение нулевой ставки НДПИ при условиях достижения накопленного объема добычи нефти в 25 млн тонн на участках недр, расположенных полностью или частично в границах республики Саха, Иркутской области, Красноярского края.
С 1 января 2007 года вступила в действие норма о дифференциации по налогу на добычу полезных ископаемых для выработанных и сложных месторождений.
Летом 2008 года Госдума подняла планку отсечения налогооблагаемой стоимости нефти с $8 до $15. Также поправки предусматривали налоговые каникулы для месторождений нефти, расположенных севернее Северного Полярного круга, полностью или частично в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе РФ и некоторых других регионах при соблюдении ряда условий.
В сентябре 2009 года было принято решение, что 100% НДПИ будет поступать в федеральный бюджет (до этого 5% перечислялось в местные бюджеты).
Владислав Тетюхин, один из основателей корпорации "ВСМПО-Ависма", директор по развитию бизнеса:
— Повышение налоговой нагрузки нас конечно не радует. Чтобы быть конкурентоспособными, нужно постоянно развиваться, а для этого нужны колоссальные инвестиции. А при такой налоговой нагрузке о них речи уже не может быть. Нельзя говорить о модернизации и инновации, при этом так сильно повышать налоговые нагрузки. Конечно, поступления в бюджет необходимо увеличить, но увеличение должно быть дифференцированным. Например, тем, кто занимается инновационным производством, налоги надо снижать. А те, кто занимается только спекуляцией — пробурит дырку в земле и продает дары, им налоги надо увеличить.