Вчера президент России Дмитрий Медведев созвал экстренное совещание в связи с атакой на Баксанскую ГЭС в Кабардино-Балкарии, проведенной террористами в среду. Господин Медведев потребовал, чтобы были найдены те, "кто допустил халатность", и пригрозил, что в случае рецидива "никто из руководителей правоохранительных органов и компаний не останется работать". Со своей стороны глава МВД РФ Рашид Нургалиев уже уволил начальника вневедомственной охраны при МВД КБР, возложив ответственность за происшедшее на его сотрудников, "проспавших" нападение террористов. Вохровцы, в свою очередь, заявили "Ъ", что уровень охраны ГЭС определялся финансированием по договору, подписанному с "РусГидро".
Президента Дмитрия Медведева теракт застал в Финляндии, где он был с рабочим визитом (см. "Ъ" от 22 июля). Вернувшись, президент провел экстренное совещание в связи с нападением на ГЭС. Первым делом он поручил выяснить степень ответственности правоохранительных органов и руководителей "РусГидро". "Должны быть приняты весомые решения и уволены не только пенсионеры, а те, кто допустил халатность",— заявил он. Президент потребовал от руководителей силовых структур и энергокомпании "сделать все, чтобы подобные происшествия не повторялись". "Если что-то повторится, то никто из руководителей правоохранительных органов и компаний не останется работать. Все будут уволены",— пригрозил президент. "Хорошо, что имелась возможность переключить резервные энергетические мощности. А если бы было по-другому? Нам что, мало того, что было в прошлом году?" — продолжил президент, напомнив о происшедшей в августе 2009 года катастрофе на Саяно-Шушенской ГЭС, в результате которой погибли 75 человек.
"Бандиты нашли слабое звено",— подытожил господин Медведев и поручил вице-премьеру Игорю Сечину вместе со спецслужбами разработать "принципиально новую систему, рассчитанную на защиту всех сооружений подобного рода, особенно на Кавказе", дав на это месяц.
Правительственная комиссия во главе с Игорем Сечиным уже побывала вчера на разрушенной террористами ГЭС.
Вице-премьер заявил, что после взрывов на станции требует полного восстановления машинный зал, в котором уцелел только один из трех гидроагрегатов (напомним, что заложенную под него бомбу удалось обезвредить), и именно с него и планируется начать восстановление ГЭС. По словам господина Сечина, изготовлением новых гидроагрегатов займется корпорация "Силовые машины", причем они будут рассчитаны не на 8, как это было до взрывов, а на 10 МВт каждый. Вице-премьер предложил руководству "РусГидро" заказывать сразу три генератора: "Пока два будут изготавливать, уже подойдет и необходимость замены третьего. Нам очень важно не задерживать ввод станции".
Замминистра энергетики России Андрей Шишкин признал, что отключение Баксанской ГЭС оказывает влияние на надежность энергетической сети КБР. Согласно приведенным им данным, в период работы ГЭС нагрузка в целом по республике составляет 183 МВт, а генерация — 90 МВт. Сегодняшняя же генерация может выдать только 65 МВт, при этом потребление остается на прежнем уровне — 183 МВт. Недостающие 118 МВт должны быть обеспечены со стороны близлежащих энергосистем. Потому основной задачей замминистра назвал обеспечение второго транзита через Баксанскую ГЭС с использованием того оборудования, которое осталось неразрушенным. По его словам, для восстановления надежного обеспечения республики электроэнергией в полном объеме понадобится два дня.
Вместе с тем около двух недель, как отметил председатель правления "РусГидро" Евгений Дод, потребуется для полного восстановления открытых распределительных устройств станции. "По нашей программе мы планировали начать полную реконструкцию станции в 2014 году, но теперь начнем в этом и завершим в течение двух-двух с половиной лет",— подчеркнул глава "РусГидро". Правда, эти сроки несколько скорректировал господин Сечин: по его словам, на комплексную реконструкцию ГЭС потребуется от полутора до двух лет, а ее стоимость составит минимум 1,5 млрд руб. Он сообщил, что руководство "РусГидро" приняло решение выделить семьям погибших милиционеров по 1 млн руб., а еще двое пострадавших получат по 500 тыс. руб.
Руководители силовых структур исходят из версии, что теракт стал возможен из-за плохой охраны станции. Об этом, в частности, заявил глава следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Министр внутренних дел Рашид Нургалиев возложил ответственность за происшедшее на вневедомственную охрану КБР, сказав, что ее сотрудники "проспали" нападение: "Один спал в машине, другой — на посту". Господин Нургалиев уже отправил в отставку начальника вневедомственной охраны республики Валерия Шогенова.
Но как рассказал "Ъ" начальник отдела вневедомственной охраны (ОВО) при ОВД Баксана Руслан Беканов, ГЭС охранял неполный караульный расчет из двух человек. Милиционеры дежурили на КПП при въезде на станцию: один из них находился внутри кирпичной сторожки, а второй — снаружи возле шлагбаума. Подполковник Беканов убежден, что диверсанты подошли к КПП заранее. Спрятавшись, они наблюдали за милиционерами, и в тот момент, когда стоявший на улице 40-летний прапорщик Аслан Междихов решил смениться, а 25-летний старший сержант Тимур Тутуков открыл ему дверь, боевики начали стрелять.
Господин Беканов уточнил, что численность выделяемых им милиционеров зависела от "материальных возможностей "РусГидро"", с которым у баксанского ОВО заключен договор (его сумму милиционер не уточнил). По словам офицера, раньше "РусГидро" заказывало в ОВО пятерых охранников на три смены, и сотрудникам ВОХР приходилось работать сверхурочно, чтобы получались полные смены. Баксанская милиция несколько раз письменно предупреждала руководство "РусГидро" о том, что в районе расположения ГЭС действуют террористические группировки, и охрану стратегического объекта необходимо усилить. Как сообщил господин Беканов, только весной этого года на территории ГЭС началась масштабная реконструкция периметра: бетонный забор обнесли несколькими рядами колючки, установили на нем камеры видеонаблюдения, а вместо старенького КПП построили так называемую бронекамеру — металлическую капсулу с закрывающейся в автоматическом режиме дверью-шлюзом. Недавно представители компании, по словам подполковника, пересмотрели и договор с его отделом на охрану ГЭС, согласившись оплачивать труд девятерых милиционеров — из расчета три человека в смену. "Дежурить в ту ночь должен был полноценный караул,— объяснил господин Беканов.— Но из-за летних отпусков и взятых сотрудниками больничных на смену вышли только двое".
Выбирая время для атаки, диверсанты, как считает офицер, использовали не только "человеческий", но и "технический" фактор: они, видимо, знали, что идущие полным ходом мероприятия по переоснащению охранных систем ГЭС должны вот-вот завершиться: "Бронекамера, в которой могли бы укрыться милиционеры, была уже смонтирована и готова к эксплуатации — оставалось лишь подключить к ней электричество. То же самое можно сказать и про камеры наружного наблюдения — они уже давно стоят по всему периметру, но тоже пока не работают и следствию не помогут".
Тем временем СКП РФ распространил уточненную информацию о нападении. В нем участвовали не меньше шести человек. Не исключено, что среди них были бывшие работники станции, хорошо знакомые с особенностями ее охраны. Бандиты были в масках, одеты в камуфляжную форму, один из них перед тем, как нанести удар прикладом по голове дежурного, произнес слово "спецназ" и приказал ему лечь на пол и не шевелиться. Работникам станции связали сначала руки, потом выволокли за территорию ГЭС, а затем привязали к забору. Сейчас следствие изучает личные дела всех бывших и нынешних сотрудников станции. Вместе с тем не сбрасывается со счетов и версия о причастности к теракту боевиков баксанского джамаата, орудующих в районе под руководством Казбека Ташуева, но пока реальных ее подтверждений этому нет.