Вчера на Всероссийском совещании работников федерального казначейства Минфина состоялся дебют Сергея Степашина в роли председателя Счетной палаты. Степашин покритиковал правительство, но затем призвал Минфин дружить со своим новым ведомством. Правда, слово офицера, что будет дружить вечно, он давать не стал.
На совещании, где обсуждали, как улучшить учет и контроль бюджетных денег, наблюдалось всеобщее воодушевление. Главный казначей Татьяна Нестеренко победно сообщила, что в работе казначейства появилось "больше слаженности" по всей территории России. Напомним, что с этого года Бюджетный кодекс запретил перечислять бюджетные деньги через комбанки, так что воодушевление Нестеренко вполне понятно. Сейчас ей осталось победить только Башкортостан, Татарстан, Чечню и Минобороны, которые пока не желают слышать о казначействе.
Не менее воодушевлен был и первый замминистра финансов, кандидат в министры финансов Алексей Кудрин. Из его слов следовало, что с бюджетом больше проблем нет и не будет. "В последние два года государство не только научилось жить по средствам, но и прекратило наращивать неплатежи",— порадовал Кудрин. Сбор доходов в I квартале по сравнению с I кварталом прошлого года увеличился с 13,7% ВВП до 17,6% ВВП, а расходы — с 15,1 до 17,6. То есть "страна в I квартале прожила без дефицита бюджета". И даже с абсолютным профицитом в 0,6% ВВП. И это позволяет не только обслуживать госдолг без привлечения внешних займов, но и погашать его основную часть. По заверениям Кудрина, до конца года ситуация с бюджетом не ухудшится, если, конечно, правительство поддержит эти тенденции, а казначейство "укрепит свою роль".
Затем настала очередь Сергея Степашина. Кудрин, предоставляя ему слово, назвал Счетную палату "дружественным ведомством". Зал встретил Степашина аплодисментами. Степашин в долгу не остался и начал свое выступление почти торжественно: "Счетная палата и казначейство делают одно дело. Мы работаем, чтобы бюджетные средства не обслуживали интересы коррумпированных групп и кланов". Зал притих. Затем Степашин, как и подобает председателю Счетной палаты, опустил собравшихся на землю. "Сбор налогов в прошлом году увеличился в 2 раза в номинальном выражении, но с учетом инфляции он составил 93% от уровня 1998 года,— строго заявил он и продолжил: Дивиденды по госпакетам акций оказались в 2 раза ниже, чем было запланировано, не лучше и в этом году — всего 3% от годового плана за квартал". Дальше он грозно пообещал, что Счетная палата "намерена разобраться", что это: плохой бюджетный план или плохое исполнение бюджета. "Я склоняюсь к плохому исполнению",— слова председателя палаты прозвучали, как приговор. Лица сидящих в президиуме Нестеренко с Кудриным поскучнели. Напряжение сохранялось еще некоторое время, пока Степашин обвинял Минфин в том, что он продолжает непропорционально финансировать расходы и бездоказательно утверждает, что "в конце года это недофинансирование уменьшится".
На этом критика закончилась. Степашин перешел к программной части выступления: борьбе с "черными дырами" в экономике, повальным воровством и к утечке капиталов. Возвысив голос, Степашин сообщил, что уже доложил президенту свою концепцию создания "единой системы контроля за госфинансами". Контролеры — казначейство, Минфин и Счетная палата — составят подобную хоккейной "тройку нападения" на всех, кто причастен к бюджетным деньгам. При этом Степашин не отказался и от контроля за Минфином. Хоккей, в общем, будет захватывающим. Степашин с таким напором убеждал собравшихся, что создание системы жесткого государственного контроля не является возвратом к тотальному контролю сталинских времен, что почти убедил всех в обратном. К концу выступления Степашин опять смягчился и выразил готовность подписать с Минфином соглашение о сотрудничестве.
БОРИС Ъ-БОЙКО