УФНС по Свердловской области предложило управляющим компаниям (УК) и товариществам собственников жилья (ТСЖ) договориться о предоставлении сведений о жильцах, сдающих квартиры. Соглашения уже заключены «с несколькими ТСЖ Екатеринбурга», отмечают налоговики. Представители УК смотрят на предложение ФНС неоднозначно: оно может позволить сократить расходы на ЖКХ, но нарушает неприкосновенность частной жизни и вызовет рост арендной платы.
Как рассказал “Ъ” главный инспектор отдела налогообложения физических лиц УФНС по Свердловской области Павел Ваняшин, в июне—июле этого года 33 из 39 налоговых инспекций области заключили соглашения с товариществами собственников жилья и управляющими компаниями о предоставлении информации о сдаче жилья в аренду. «Оценки эффективности этих соглашений будут подведены в сентябре—октябре 2010 года. Эта мера может позволить увеличить собираемость налоговых платежей от сдачи жилья в аренду в два раза»,— отметил он. До сих пор динамика роста сборов с доходов от сдачи жилья в аренду была незначительной. В 2007 году в областной бюджет уплатили налоги 1,185 тыс. физических лиц (1,179 млн руб.), в 2008 году — 1,233 тыс. человек (1,635 млн руб.). Итоги 2009 года не подведены, однако в ФНС не ждут существенного превышения показателей 2008 года.
В соответствии с Налоговым кодексом с прибыли от сдачи жилья в аренду берется налог в размере 13%. При этом если договор аренды заключен с юридическим лицом или ИП, обязанность по уплате налога переходит на арендатора.
Как пояснила “Ъ” начальник отдела по работе с физическими лицами областного УФНС Лидия Исаева, предложение налоговиков имеет добровольный характер — требовать заключения соглашений ведомство не намерено. По ее словам, ФНС не обладает сведениями о числе арендодателей, однако полагает, что оно «как минимум в десять раз больше, чем сдается деклараций». «Сведения мы будем проверять совместно с ОВД, в том числе проводя совместные рейды в домах»,— отметила она. Сообщить об УК, с которыми уже достигнуты соглашения о предоставлении сведений, в ФНС отказались. По словам председателя ТСЖ «Белинского-182» Ирины Петровой, предложение от ИФНС по Чкаловскому району ей поступило по факсу примерно месяц назад. «Затем на общей встрече в администрации района представитель налоговой рассказала нам подробно о сути предложения»,— пояснила она, уточнив, что сама не заключала письменных соглашений с ИФНС, но сообщила о сдающихся в доме коммерческих помещениях.
По оценкам директора агентства недвижимости «Инкон-Траст» Ивана Ивановичева, сдающихся в Екатеринбурге квартир более 20 тыс. Такое же количество квартир, по словам директора центра недвижимости «Метрополия» Сергея Бузунова, сдается в аренду эпизодически или родственникам. «При средней стоимости аренды в 10 тыс. руб. в месяц объем рынка в Екатеринбурге оценивается в 400 млн руб. в месяц»,— отметил он.
Опрошенные “Ъ” представители ТСЖ и эксперты оценивают инициативу УФНС по-разному. По словам Дианы Рыбаковой из УК РЭМП Ленинского района, наведение порядка с арендой может позволить сократить затраты как ТСЖ, так и жильцам многоквартирных домов. «В аренду сдаются квартиры, в которых не установлены счетчики электроэнергии и воды. Платить за перерасход приходится всем жильцам дома»,— поясняет она. Однако, как отмечает гендиректор УК «Дом» Михаил Клеин, инициативу ФНС будет трудно реализовать на практике. «Мы не имеем права выяснять у жильцов, кто проживает в их квартире. Это является нарушением личного пространства, и требовать предоставления таких сведений могут только правоохранительные органы»,— считает он.
Исполнительный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн» Павел Герасимов отмечает, что действия ФНС «ничему не противоречат» — налоговая «вправе получать информацию о доходах налогоплательщиков и должна осуществлять контрольные функции». «Арендодатель должен рассчитывать арендную плату исходя из желаемого дохода плюс налоги с этого дохода. Другое дело, что управляющей компании может, во-первых, не быть достоверно известно о факте сдачи квартиры в наем, а во-вторых, о сумме ежемесячной платы за наем»,— говорит юрист.