Вчера Московский арбитражный суд признал недействительным распоряжение ФКЦБ о приостановлении действия генеральной лицензии Банка России на лицензирование профучастников рынка. Вряд ли в Федеральной комиссии это кого-то сильно огорчит: люди, начавшие в свое время борьбу с ЦБ, из нее уже ушли, а сам предмет конфликта исчерпан.
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг приостановила действие генеральной лицензии ЦБ 1 декабря 1998 года. Это означало, что Центробанк лишился права лицензировать банки--участники рынка ценных бумаг. Поводом для отзыва лицензии послужило нежелание тогдашнего руководства Банка России (а именно первого зампреда ЦБ Андрея Козлова) выходить из состава биржевого совета ММВБ. По мнению ФКЦБ, присутствие представителя ЦБ в биржевом совете противоречило закону о госслужбе.
В прошлом году Банк России уже пытался доказать незаконность отзыва лицензии, но проиграл процесс в Московском арбитраже. Однако позднее Высший арбитражный суд направил дело на новое рассмотрение, оказавшееся для Центробанка более удачным. Вчера представитель ФКЦБ заявил, что она намерена подать апелляцию. Однако верится в это с трудом — за неимением особого смысла.
Дело в том, что противостояние Андрея Козлова с бывшим шефом ФКЦБ Дмитрием Васильевым представляет теперь в лучшем случае исторический интерес: оба чиновника давно в отставке. Представителей ЦБ в руководящих органах ММВБ тоже не осталось. Сменились и юристы, участвовавшие в тяжбе; по данным Ъ, начальник юридического управления ФКЦБ Александр Синенко подал в отставку после назначения главой комиссии Игоря Костикова. По всей видимости, если бы сейчас ЦБ подал ходатайство о восстановлении лицензии, оно было бы удовлетворено. Тем не менее стороны продолжают конфликтовать, по всей видимости, защищая уже лишь честь мундира.
Это может негативно сказаться на рынке. Дело в том, что большинство банков получили трехгодичные лицензии на работу на фондовом рынке в конце 1997 года. Значит, в конце этого года им предстоит перелицензирование. Отсутствие генеральной лицензии у ЦБ затормозит этот процесс, поскольку ЦБ к вопросам выдачи лицензий подходит лояльнее, чем ФКЦБ. Да и не привыкли банки получать лицензии в комиссии.
Если лицензия Центробанка в ближайшее время восстановлена не будет, банкам придется в массовом порядке вступать в НАУФОР и ПАРТАД (одно из условий ФКЦБ). А это процесс небыстрый: многие могут не успеть продлить лицензию, потеряв право на работу на фондовом рынке. Что прежде всего ударит по их клиентам-инвесторам. Довольно естественный финал межведомственной войны.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ, ПЕТР Ъ-РУШАЙЛО