Глава МВД по Башкирии Игорь Алешин вчера огласил первые итоги реформирования системы правоохранительных органов в республике. По его словам, с начала июня уволены более 300 сотрудников, не выдержавших проверку на морально-психологические качества, еще более 370 будут сокращены в ближайшее время. До конца 2011 года из органов МВД подлежат увольнению более 4,5 тыс. человек. При этом сокращения не коснутся подразделений ОМОН и ОМСН, а в системе ГИБДД, по мнению главы министерства, можно сокращать до 80% личного состава. Эксперты считают главной угрозой кампании по сокращению милицейских кадров вероятность увольнения «неугодных сотрудников».
Глава МВД РФ по Башкирии Игорь Алешин огласил вчера первые итоги реформирования системы правоохранительных органов в республике. На встрече с редакторами СМИ генерал напомнил о том, что в рамках «разнарядки», спущенной из федерального министерства, сокращению подлежат более 4,5 тыс. сотрудников милиции в Башкирии — практически каждый пятый. 12% личного состава должно быть сокращено до конца 2010 года, еще 10% — до конца 2011 года. Сокращения коснутся практически всех подразделений — от участковых уполномоченных до аппарата министерства, но «некоторые службы трогать не будем — ОМОН и ОМСН (отряд милиции специального назначения — „Ъ“)», добавил генерал Алешин, заметив, что «в этих структурах служат наиболее проверенные люди». В то же время в ГИБДД планируется сократить 24% сотрудников, хотя, по мнению главы министерства, «можно сократить 60-80% и заменить их техническими средствами». «Но это мое личное мнение»,— оговорился генерал.
Согласно справке, подготовленной к встрече, в рамках реформирования системы милиции из органов внутренних дел в Башкирии уволено 324 сотрудника «проблемной категории» — тех, кто имел «неблагоприятные социально-психологические факторы» или допускал «грубые и систематические нарушения дисциплины». Еще 378 человек по тем же причинам будут уволены в ближайшее время. Из них более 200 сотрудников ранее привлекались к ответственности за административные правонарушения.
По оценкам главы республиканского МВД, сокращения должны «позитивно сказаться» на работе милиции, но нагрузка тогда «должна на четверть снизиться, либо должно на четверть сократиться количество функций, возложенных на систему МВД». «Надо оставить за милицией предотвращение и раскрытие преступлений и четко следить за исполнением милицейских обязанностей»,— изложил свое видение реформы генерал Алешин. В противном случае, считает он, милиция будет уподоблена «Фигаро здесь, Фигаро там». Пока, по оценкам главы МВД, все реформы заканчивались тем, что нагрузка на сотрудников милиции возрастала. В частности, упомянул он, несмотря на создание Управления федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков, «67% преступлений, связанных с наркотиками, по-прежнему выявляет милиция». Также глава МВД усомнился в необходимости передачи части следственных функции в ведение Следственного комитета при прокуратуре РФ — по его словам, «непонятно, зачем менять часы на трусы».
Комментируя имидж современного российского милиционера, генерал Алешин отметил, что «милиция сегодня под ударом». «Мы постоянно в зоне критики, копеечная зарплата плюс бытовые вопросы в виде отсутствия жилья. При этом такое количество обязанностей, что если ими заниматься от и до, не хватит ста часов в сутки»,— отметил он.
В мае этого года МВД по Башкирии объявило о начале тотального кадрового аудита личного состава („Ъ“ писал об этом 19 мая). С этой целью в министерстве была принята программа укрепления служебной дисциплины и законности среди сотрудников. Документ, в частности, предусматривал ужесточение требований отбора на службу в правоохранительные органы, по которым каждый действующий сотрудник должен пройти тестирование на соответствие морально-психологических качеств, а каждый кандидат в милиционеры — пройти проверку на детекторе лжи (полиграфе), причем решение о приеме на работу принимается только с санкции управления кадров министерства на уровне замминистра. Вчера Игорь Алешин сообщил о том, что министерство подало заявку на приобретение дополнительно шести полиграфов, один из которых поступил в Управление собственной безопасности, еще один будет установлен в кадровом аппарате.
Эффективность новой кадровой политики в министерстве подтвердили справкой. В ней, в частности, констатируется, что «в результате принятых мер впервые удалось переломить наблюдаемую в последние годы негативную тенденцию роста нарушений законности» среди сотрудников милиции: число совершенных ими правонарушений снизилось на 16 случаев (до 1559), количество сотрудников, привлеченных к уголовной ответственности,— на одного (до 51 человека), количество нарушений служебной дисциплины — на 14 (до 1249), общее число происшествий по вине личного состава — на 3 (до 89).
По мнению члена совета регионального отделения движения «За права человека» Ильдара Исангулова, главной угрозой кампании по сокращению милицейских кадров является вероятность увольнения «неугодных сотрудников». «Недостаток массовых сокращений в том, что здесь велика роль человеческого фактора. Решения об увольнении принимают руководители ОВД на местах, а это не всегда люди с безупречной репутацией. Есть вероятность того, что с неугодными сотрудниками под предлогом реформы будут сводить счеты. Поэтому перед генералом Алешиным, уровень доверия к которому среди населения и внутри системы МВД достаточно высок, стоит задача контролировать ход этих процессов и вовремя реагировать на тревожные сигналы с мест о нарушениях, и это будет очень сложно»,— отметил эксперт.