Вчера Госдума приняла в первом чтении программу государственных внешних заимствований на 2000 год. В ней зафиксировано, что внешний долг России составляет $158 млрд. Ко второму чтению Дума хочет провести инвентаризацию этой суммы.
Дума впервые принимает программу внешних заимствований законом — так требует вступивший в действие с начала этого года Бюджетный кодекс. До этого Дума одобряла программу своим постановлением, то есть фактически лишь принимала к сведению то, что предлагало правительство, а в процессе формирования программы участия не принимала. Теперь депутаты становятся полноправными участниками этого процесса.
Вчера бывший и. о. министра финансов, а теперь полноправный министр и вице-премьер Алексей Кудрин объяснял депутатам: правительство в этом году впервые не будет увеличивать внешний долг России, что является "позитивной оптимистической программой". В этом году правительству удалось даже сократить внешний долг: на $718 млн были сокращены связанные кредиты. Возможно, к концу года он станет еще меньше, если Россия так и не получит никаких кредитов от международных организаций. Их сумма пока что учтена в объеме внешнего долга.
Дума взялась за проблему внешнего долга с завидным рвением. Депутаты считают, что есть основания усомниться в достоверности общей суммы внешнего долга и юридической обоснованности отдельных кредитов. Это касается связанных кредитов, привлечение которых всегда волновало думцев. Вот и вчера Кудрина пытали, почему часть средств из этих кредитов расходуется на дорогие консультационные услуги. Кстати, Счетная палата уже неоднократно проверяла использование, например, кредитов Мирового банка и обнаружила, что имеет место большое число необоснованных расходов.
В общем, Дума полна решимости еще больше сократить объемы внешнего долга. Поэтому основные страсти вокруг программы развернутся при ее подготовке ко второму чтению. Депутаты заявили, что не примут программу до тех пор, пока не получат от правительства результаты инвентаризации всех взятых кредитов начиная с 1992 года.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК