Вчера Пермский краевой суд поддержал кассационное представление прокуратуры о правомерности возбуждения уголовного дела против министра градостроительства и инфраструктуры Прикамья Александра Кудрявцева, подозреваемого в халатности при организации предпроектной подготовки строительства АЭС. Постановление Ленинского районного суда от 25 июня о незаконности уголовного преследования чиновника и продлении срока расследования отменено, жалоба подследственного возвращена на повторное рассмотрение. Как стало известно „Ъ“, следствие не прерывалось и уже получило выводы проведенной экспертизы качества и стоимости выполненных работ по атомному госконтракту, выводы которой могут стать основанием для нового расследования — о причинении имущественного вреда Пермскому краю в особо крупном размере.
Вчера Пермский краевой суд рассмотрел кассационное представление прокуратуры Прикамья о признании законными возбуждения уголовного дела и продления срока расследования в отношении регионального министра градостроительства и инфраструктуры Александра Кудрявцева. Напомним, 5 марта начальник отдела следственной части (СЧ) ГСУ при краевом ГУВД Никита Попков заподозрил министра в ненадлежащем исполнении обязанностей при организации инженерных изысканий и экологических исследований с целью предпроектной подготовки строительства Пермской АЭС. Поводом для возбуждения уголовного дела стал рапорт Александра Васильева, сотрудника антикоррупционного подразделения краевого ГУВД — ОРЧ БЭП(к). По версии милиции, не имевший полномочий чиновник выступил госзаказчиком инженерных изысканий и экологических исследований, причинив ущерб краевому бюджету в размере около 35 млн руб. Расследование было начато по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РФ (халатность), и поручено следователю Розалии Назиповой. Основанием для выдвинутых подозрений послужили вызвавшие сомнения у контрольно-счетной палаты (КСП) результаты работ московского ОАО «ВНИИАЭС–Проектный офис», с которым господин Кудрявцев 12 декабря 2008 года подписал госконтракт. Субъекты РФ вправе лишь обсуждать возможность сооружения АЭС без проведения предпроектной подготовки, сказано в заключении КСП. Пермские ученые отметили в свою очередь завышение цен контракта и некачественное выполнение работ со стороны столичного подрядчика.
Министр оспорил возбуждение уголовного дела. 25 июня судья Ленинского районного суда Перми Лариса Тебенькова удовлетворила его жалобу, признав незаконным также продление срока производства по делу. Вынесенное постановление районный суд обосновал перепиской пермских властей с госкорпорацией «Росатом», Федеральным агентством по атомной энергии, материалами рабочей группы по размещению АЭС на территории региона и конкурсной документацией. По мнению судьи Тебеньковой, из постановления о возбуждении уголовного дела неясно: какие именно незаконные бездействия (действия) совершил господин Кудрявцев, в чем выразились его небрежное отношение к службе, причинение крупного ущерба краевому бюджету, а также существенность нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства. Краевая прокуратура возразила на это кассационным представлением с просьбой отменить решение и направить жалобу министра на новое разбирательство. Надзорный орган заявил, что районный суд вышел за пределы жалобы и фактически дал правовую оценку материалам доследственной проверки. Между тем этот вопрос подлежит разрешению только в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовного дела по существу. В кассационном представлении указаны конкретные незаконные действия министра, повлекшие ущерб, отмечена правовая и фактическая сложность уголовного дела. Краевая прокуратура поддержала продление срока следствия, которое было необходимо, в частности, для выполнения комплекса следственных действий в Москве, выемки документов и их осмотра, проведения экспертизы по качеству и стоимости работ в рамках госконтракта №209-И.
Вчера прокурор Елена Нечаева назвала постановление районного суда немотивированным. Следователь Розалия Назипова присоединилась к такой позиции. Министр Александр Кудрявцев, напротив, выступил в защиту мнения районного судьи Ларисы Тебеньковой. Он упрекнул надзорный орган в допущенной ошибке: вместо его инициалов «А. Л.» в кассационном представлении пару раз напечатано «Л. А.». По словам министра, он выполнял принятые заксобранием краевые законы, где значилась статья о финансировании предпроектной подготовки строительства АЭС. Адвокат Александр Гордеев заявил: в оспариваемых документах следствия нет ссылок, какие именно статьи федерального закона «Об использовании атомной энергии» нарушены его доверителем. Коллегия из трех судей совещалась за закрытыми дверями 23 минуты, что в кассационной инстанции выглядит необычно долго. Затем председательствующий на процессе судья Евгений Рудаков объявил результат: постановление Ленинского районного суда отменить, жалобу министра направить на новое рассмотрение. По данным „Ъ“, милиция получила заключение проведенной экспертизы качества и стоимости проведенных работ по атомному контракту. Источник в правоохранительных органах сообщил „Ъ“, что выводы экспертов могут стать основанием для возбуждения нового уголовного дела по части 3 статьи 165 УК РФ — о причинении имущественного ущерба Пермскому краю в особо крупном размере при предпроектной подготовке строительства АЭС.