Генпрокуратура обнародовала результаты проверки мэрии Волгограда, которая прошла по поручению премьера Владимира Путина. Следователи нашли «многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан» и готовятся возбудить уголовные дела против чиновников мэрии. Судьба мэра Романа Гребенникова пока неясна. Сам он не во всем согласен с Генпрокуратурой, но «благодарен» за выявление нарушений и готов их исправить.
Бригада следователей Генпрокуратуры работала в Волгограде с 20 по 30 июня по поручению Владимира Путина. 15 июля на выездном совещании правительственной комиссии по вопросам регионального развития он подверг критике работу мэра Волгограда в строительной сфере, указав на незначительный объем выделенных под строительство земель. Премьер отметил, что Астрахань (население около 500 тыс. человек) возводит в год примерно столько же жилья, сколько миллионный Волгоград. Руководитель местного отделения «Деловой России» Роман Созаруков тогда пожаловался премьеру на господина Гребенникова, заявив, что выделение земли в городе полностью коррумпировано муниципальными чиновниками. Реакцией на это заявление и стала проверка Генпрокуратуры.
Выделение земельных участков и выдача разрешений на строительство в Волгограде зависит от того, готов ли инвестор перечислить городу «благотворительную помощь», говорится в докладе ведомства. Мэрия требует от компаний перечислений на свои счета денежных средств (в 2008 году — 323 млн руб.), передачи в муниципальную собственность недвижимости (в 2009 году — 700 кв. м) либо выполнения работ по благоустройству. Например, ООО «Инвестстрой» перечислило мэрии 40 млн руб. в обмен на решение о предоставлении участка, однако администрация дополнительно потребовала провести ремонт дороги, детского сада и колледжа на общую сумму 26,5 млн руб. Эти условия были выполнены, но компания получила отказ и добилась выделения земли только через суд. ООО «РусЮгСтрой» пять лет судится за участок, который мэрия предварительно согласовала под строительство спортивно-оздоровительного центра. Суды трижды признавали отказ в выдаче земли незаконным, но мэрия игнорирует их решения. Если же мэрия была вынуждена исполнить решения суда, то иногда подходила к этому вопросу издевательски, отмечают в Генпрокуратуре. Например, после долгих судебных разбирательств ООО «Регистр-экспресс» был предоставлен участок 60 см в ширину и 20 м в длину.
Наиболее открытый механизм землеотвода — через аукционы — мэрия практически не использует, утверждают следователи. За последние 2,5 года из 600 участков лишь 28 (менее 5%) были предоставлены в аренду через торги. При этом землю получили 15 служащих мэрии — в частности, глава комитета по земельным ресурсам, начальник отдела комитета муниципального заказа, управляющий делами администрации города. Многие чиновники (их имена следователи не раскрывают) в нарушение законодательства о муниципальной службе скрывают дорогостоящее имущество, а некоторые открыто совмещают службу с коммерческой деятельностью. Так, глава администрации Советского района уже три года зарегистрирован как индивидуальный предприниматель. Выявленных нарушений «множество», отмечают в Генпрокуратуре, и теперь «следственными органами решается вопрос об уголовном преследовании должностных лиц администрации Волгограда».
Кто именно может стать фигурантом дел, в ведомстве уточнить отказались, ссылаясь на тайну доследственной проверки, поэтому главный вопрос — о судьбе мэра Волгограда — пока остается открытым. Роман Гребенников был избран мэром в мае 2007 года как кандидат от КПРФ, в апреле 2008 года вступил в «Единую Россию», а затем возглавил общественную приемную Владимира Путина в регионе. «Деловая Россия» уже два года требует его отставки, ссылаясь на провальные итоги работы муниципалитета. Однако все жалобы предпринимателей федеральное руководство «Единой России» и Генпрокуратура ранее отклоняли. Все изменилось после того, как представителю «Деловой России» дали выступить перед премьером. По информации „Ъ“, заявление Романа Созарукова тогда было сделано с подачи волгоградского губернатора Анатолия Бровко, который также недоволен работой мэра. Кстати, после общения с премьером господин Созаруков возглавил управление по внутренней политике администрации региона.
Роман Гребенников не раз заявлял, что считает эти жалобы «местью» бизнесменов, которые потеряли муниципальные контракты. «Я искренне благодарен Генпрокуратуре за то, что она выявила недостатки в нашей работе, и мы их уже начали исправлять, — заявил он „Ъ“. — Но у кого нет недостатков? Если бы там было что-то серьезное, то уже давно возбудили бы уголовные дела». При этом мэр не во всем согласен с Генпрокуратурой — нагрузку инвесторов благоустройством территорий он считает обоснованной. «В любом случае, в нашем государстве высшей инстанцией является суд, пока рано нас в чем-то обвинять», — подчеркнул глава Волгограда.
Сопредседатель волгоградского отделения «Деловой России» Андрей Куприков доволен результатами проверки: «Генпрокуратура лишь подтвердила то, о чем мы говорим более трех лет — мэр и его окружение дискредитируют органы власти, злостно нарушая нормы закона. Комиссия работала в сжатые сроки и отразила в отчете лишь факты со стопроцентными доказательствами. Реально нарушений гораздо больше». Господин Куприков считает, что дальнейшая судьба мэра будет зависеть от единороссов, но партия власти официально до сих пор не сформировала свою позицию по этому вопросу.