Губернатор Олег Чиркунов, по чьей инициативе был разработан новый генплан Перми, сдержал обещание сделать краевой центр компактным городом. Пермские строители получили для изучения проект генплана — согласно этим выкладкам, на окраинах Перми будет запрещено многоэтажное строительство, а ряд перспективных зон под жилищное строительство сменили свое назначение. Так, жилье нельзя будет строить в микрорайонах Камская долина, Бахаревка, Товарный двор, Ива-3 и Ива-4, на площадке бывшего полигона ракетного института. С владельцами ряда участков, где будет запрещено строительство жилья, губернские власти конфликтовали.
В распоряжении „Ъ“ оказался проект нового генплана Перми, сводная схема размещения капитального строительства и схема функциональных зон. Генплан основан на мастер-плане, разработанном голландским бюро KCAP Architects & Planners, и представляет Пермь «компактным городом на одном берегу». Иностранные подрядчики появились в Перми по инициативе губернатора Олега Чиркунова и сенатора Сергея Гордеева. Руководствуясь принципом, что «хороший город — это город, где высокая концентрация людей и зданий», КСАР предлагают вести дальнейшую застройку в центре Перми.
В документе нашли отражение широко обсуждаемые в рамках мастер-плана градостроительные темы, а именно: компактный город (отказ от «разрастания» вширь) и снижение этажности в отдаленных районах. Так, оба микрорайона Ива (первая и вторая) с точки зрения функционального зонирования теперь — территории средне- и малоэтажной застройки. Здесь предполагается строительство жилых домов не выше четырех этажей, сблокированных жилых домов и индивидуальных домов не выше трех этажей. Стоит отметить, что когда инвесторы покупали эти площадки (в 2007 году Иву-1 за 300 млн руб. приобрела краснодарская компания «Девелопмент-Юг»), речь шла о многоэтажном строительстве.
«Генплан значительно отличается от предыдущего. Основная идея — не растягивать город, не растягивать инженерные сети. Но есть ощущение, что по этой причине некоторые застройщики, а именно Пермский завод силикатных панелей и „Стройпанелькомплект“, могут остаться без работы, так как их мощности рассчитаны на многоэтажную застройку. Ведь если резко сокращаем территории под жилую застройку, начинает рушиться стройиндустрия», — объяснил „Ъ“ топ-менеджер крупной строительной компании Перми, просивший об анонимности.
Еще несколько территорий, ранее приобретавшихся застройщиками для строительства жилья, теперь имеют другое назначение. Наиболее крупная площадка, которая отнесена сегодня к зоне нежилого назначения — территория бывшего аэропорта Бахаревка. Функциональное назначение этой территории — зона общественно-деловая, специализированная. Здесь предусмотрено «размещение объектов широкого спектра административных, деловых, общественных, культурных, обслуживающих и коммерческих функций», а также видов деятельности, требующих больших земельных участков — то есть учреждений здравоохранения, образования, спортивных сооружений. Тот же статус у пермского ипподрома, территории полигона ракетного института и еще нескольких участков, которые приобретались застройщиками с целью строительства жилья. «То есть жилье здесь построить нельзя, а вот IKEA — можно», — поясняет собеседник „Ъ“.
Почти все эти участки являются спорными объектами. Частью полигона, по данным „Ъ“, владеет бизнесмен Владимир Плотников, который конфликтовал с властями края. Территорию аэропорта группа «ПИК» купила у частного лица в 2007 году. Отчуждение земли открыто критиковал губернатор Олег Чиркунов, а «Пермские авиалинии» в начале этого года решили вернуть в свою собственность проданное два года назад имущество аэропорта, оспорив сделку в суде.
Тем не менее, в группе «ПИК» намерены добиваться изменения функциональной зоны своего участка, для того чтобы там стало возможно жилое строительство. «В группе есть принципиальное решение рассматривать Бахаревку как перспективную площадку. В сентябре-октябре мы будем выходить в администрацию с конкретным решением по этой площадке. Группа «ПИК» занимается только строительством доступного жилья», — уточнил директор ООО «ПИК-Кама» Владимир Криницын. Строить дома предполагается по технологии сборного монолитно-каркасного домостроения: «Строить будем силами завода, купленного нами у „Стройиндустрии“. Последние три года он ничем не занимался, только продавал бетон».
Проект генплана Перми, подготовленный на основе ранее разработанного группой иностранных компаний мастер-плана, будет вынесен на общественные слушания этой осенью. Вчера комиссия по подготовке генплана при главе Перми Игоре Шубине решила, что проект «обладает высокой степенью готовности для проведения публичных слушаний». Руководитель МАУ «Бюро городских проектов» Андрей Головин вчера пояснил „Ъ“, что проект будет дорабатываться. Свои предложения строители могут внести до публичных слушаний и на самих слушаниях.
Но опрошенные „Ъ“ пермские застройщики, по их словам, готовы строить «по любому плану». Гендиректор «Камской долины» Андрей Гладиков считает, что таким образом власти подвигают строителей к тому, чтобы сносить ветхое жилье и застраивать эти территории новыми домами. Он уточнил, что в этом вопросе «Камская долина» уже действует совместно с Пермским заводом силикатных панелей. Он также пояснил „Ъ“, что малоэтажное строительство даже более привлекательно, чем многоэтажки, поскольку там гораздо меньше согласований: «Получил техусловия, нарисовал проект и строй».