Во-первых, снижение налогового бремени на налогоплательщика. Для этого предлагается, в частности, отменить неэффективные и оказывающие негативное влияние на экономическую деятельность налоги, прежде всего налоги, уплачиваемые с выручки от реализации товаров, работ и услуг, существенно снизить налогообложение фонда оплаты труда, изменить подход к определению налогооблагаемой базы при взимании налога на прибыль. Предлагается также снизить общий размер отчислений в социальные внебюджетные фонды (до 35-36%).
Во-вторых, выравнивание условий налогообложения для всех налогоплательщиков, которое может быть обеспечено только отменой всех необоснованных льгот, устранением деформаций в правилах определения базы по отдельным налогам.
В-третьих, упрощение налоговой системы и сокращение количества налогов.
На первом этапе реформы (2000-2001 годы) предлагается отменить налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, налог на пользователей автомобильных дорог, налог на операции с ценными бумагами.
В целях обеспечения социальной справедливости предлагается перейти к единой ставке подоходного налога, существенно увеличив не облагаемый налогом минимум дохода.
На втором этапе (2002-2003 годы) предлагается отменить налог с продаж, налог на покупку иностранной валюты, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Налог на имущество предприятий, физических лиц, а также земельный налог предлагается заменить налогом на недвижимость.
В краткосрочной перспективе реформа может привести к снижению бюджетных доходов. Поэтому важно обеспечить разумную компенсацию выпадающих доходов, особенно для местных бюджетов.
Важнейшее звено налоговой реформы — это укрепление системы налогового администрирования, которое в итоге должно быть объединено в рамках одного органа, что значительно упростит положение честных налогоплательщиков и усилит государственное воздействие на неплательщиков налогов.
Налоговая реформа должна стать мощным импульсом для развития предпринимательства, притока инвестиций, роста благосостояния населения.