Зерновые роковые

Резкое удорожание продуктов питания уже заставило правительство пересмотреть прогноз инфляции. При этом в росте цен власти винят неурожай и спекулянтов. Население поверило правительству и бросилось скупать гречку и прочую недорогую еду. Производители и ритейлеры говорят, что дефицита продовольствия не случится, но цены прежними уже не будут и стабилизируются на уровне на 10-15% выше июльского.

ПАВЕЛ ЧУВИЛЯЕВ, ПЕТР РУШАЙЛО

Спекулятивная составляющая

О том, что из-за засухи цены на продовольствие в России будут расти, журнал "Деньги" писал неоднократно (см., например, N 28 и 32). И вот — началось. На прошлой неделе население ринулось скупать стремительно дорожающие продукты питания.

Рекордсменом стала гречка, розничная цена на которую за неделю почти утроилась: вместо 43 руб. килограммовая пачка в Москве теперь стоит больше 100 руб. Но даже по этим ценам купить ее непросто. Возник ажиотажный спрос, переросший в панику. С полок крупных торговых сетей гречка быстро исчезла. В более мелких магазинах ее найти можно, но цена доходит до 140 руб. А в ряде городов Московской и соседних областей крупу не успевают фасовать и решили продавать ее мешками. И люди берут.

Если бы подорожала и исчезла только гречка, об этом можно было говорить как о курьезе. Подобно истории 2006 года, когда население бросилось скупать соль. Но проблема в том, что резко дорожают и другие продукты питания.

25 августа Росстат опубликовал данные об инфляции в январе-июле. По его мнению, стоимость продуктов питания за этот период увеличилась на 5,9%. Сильнее всего подорожали овощи и фрукты — на 5,3 и 6,5% соответственно. Сахар, джем, мед, шоколад и конфеты за семь месяцев прибавили в цене 3,5%, масла и жиры — 2,7, молочные изделия, сыры и яйца — 2,4%.

Данных за август у Росстата еще нет, то есть того же "утроения" гречки статистика пока не замечает. Более оперативно работает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). По ее оценкам, опубликованным 24 августа, "рост отпускных цен повлек за собой увеличение розничных цен на молочную продукцию в России с начала августа текущего года в среднем на 3-18% в зависимости от ассортимента". Кроме того, ФАС полагает, что "увеличение цен на хлеб может составить 10-15% в конце августа-начале сентября 2010 года".

Прайс-листы ритейлеров говорят о подорожании почти всех круп с начала года на 100%. А также о росте цен на муку — на 90%, на молоко и сахар — на 10-15, на подсолнечное масло — на 20, на рис — на 35% и т. д.

Правительство опасности продовольственного дефицита пока не видит. Мало того, оно ограничивает импорт продовольствия. Так, 24 августа Россельхознадзор запретил импорт животноводческой продукции для шести фирм Франции, а также (полностью) импорт овощей и фруктов из Молдавии. Правда, на следующий день Россельхознадзор отменил введенный в конце 2008 года запрет на импорт мяса из Ирландии. Между тем виды на урожай 2010 года продолжают ухудшаться. 25 августа Минсельхоз сообщил, что "Россия к сегодняшнему дню собрала 41,5 млн т зерновых в бункерном весе, что на 31% меньше, чем годом ранее. Аномальная засуха, случившаяся этим летом, задержала сев озимых. К сегодняшнему дню озимые посеяны только на 356 тыс. га по сравнению с 964 тыс. га год назад".

В росте цен власти, как водится, винят спекулянтов. 18 августа президент России Дмитрий Медведев поручил правительству "обеспечить проведение в оперативном режиме мониторинга динамики цен на основные продукты питания (муку, хлеб, мясо, молоко) на внутреннем рынке, при выявлении случаев нарушения законодательства РФ принимать меры оперативного реагирования". Ответственными за выполнение президентского поручения назначены премьер-министр РФ Владимир Путин, генпрокурор Юрий Чайка и глава ФАС Игорь Артемьев. Интересно, что поручение дано по итогам совещания по аграрным вопросам 12 августа, на котором Дмитрий Медведев заявил, что "не видит объективных причин для подорожания хлеба, по крайней мере в этом году".

Местные власти, которым нужно кормить население, причины эти видят. 18 августа первый замруководителя департамента продовольственных ресурсов правительства Москвы Виктор Ольховой сообщил: "Я сегодня дал указание не закупать зерно, пока не стабилизируются цены. Эта мера позволит повлиять на процесс формирования цены на муку, которая за последний месяц увеличилась на 45%". Столичный чиновник также отметил: "За месяц цена на зерно повысилась с 5,5 руб. за килограмм до 8 руб. Этот рост, а также удорожание муки стало причиной для последующего роста цен на готовую продукцию". А еще сказал, что "начали колебаться цены на молочную продукцию в связи с ростом закупочных цен на сырое молоко".

Производственная необходимость

Производители ответственность за рост цен с себя снимают. Исполнительный директор Молочного союза России Владимир Лабинов утверждает: "Еще до засухи — в первые пять месяцев 2010 года — на молочном рынке наблюдался рост потребления на 10% относительно прошлого года. Сложилась ситуация, когда спрос существенно опережает прирост производства сырья, и это главный фактор, обеспечивающий высокую цену на рынке сырого молока. Засуха — это лишь дополнительный фактор, который усугубил действие главного. Сегодняшняя цена на рынке сырого молока является по абсолютному значению самой высокой за весь период существования РФ вообще. Отмечу, что рост цен на рынке сырого молока начался с октября 2009 года. При этом стоимость готовой молочной продукции на потребительском рынке практически не менялась. Это означает, что средства отводились из ресурсов перерабатывающей промышленности. Этот процесс должен был когда-то завершиться. И вот мы пришли к тому, что начиная с июля цена на готовую молочную продукцию тоже стала расти. И она будет расти до тех пор, пока население будет, как бы цинично это ни звучало, потреблять молочную продукцию в условиях складывающейся новой ценовой конъюнктуры. Цена на готовую молочную продукцию вырастет еще процентов на десять, дальше сработает фактор ограничения потребления".

Ситуацию с хлебом обрисовал пресс-секретарь Российского зернового союза (РЗС) Антон Шапарин: "В цене хлеба доля зерна составляет 15%, а доля транспортных расходов — до 50%. Сейчас в России зерно стоит около 6 тыс. руб. за тонну пшеницы третьего класса. В 2007-2008 годах она доходила до 9 тыс. руб. за тонну, но хлеб не дорожал — цены сдерживались административно. А после пика цена на зерно стремительно упала до 3-4 тыс. руб. и долгое время держалась в этом коридоре, но хлеб ни на копейку не подешевел. То есть цены на зерно и на хлеб в России практически не коррелируют. Основным же фактором, вызвавшим нынешний рост цен на зерно, стала засуха. В некоторых регионах действительно неурожай, зерна физически не хватает. Мукомолы и животноводы вынуждены искать его в других регионах, чего делать не привыкли и не умеют. Раньше им не нужна была логистика, теперь они столкнулись с резким увеличением транспортных издержек. Это стало одним из факторов подорожания, оно пошло по цепочке, причем на ее конце — в ритейле — в отдельных случаях имели место и ценовые сговоры, что отмечает ФАС. РЗС полагает, что волна ажиотажа спадет через месяц-другой, однако равновесные цены на отдельные продукты питания могут оказаться на 10-15% выше весенних".

Отметим, что, исполняя поручение президента, ФАС действительно завела уже ряд дел. Но пока не против ритейлеров, а против хлебозаводов и производителей молочной продукции. 20 августа было возбуждено дело против шести московских хлебозаводов, 24 августа — против двух производителей молочной продукции в Красноярском крае. И список попавших под подозрение ФАС постоянно пополняется.

Однако усилия ФАС могут лишь сдерживать рост цен; ни зерна, ни мяса в стране они не прибавят. И могут лишь затормозить, но не отменить инфляцию, которая из-за роста цен на продовольствие уже начала раскручиваться. Неудивительно, что правительство начинает пересматривать годовые прогнозы по инфляции. 26 августа замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач сообщил, что "прогноз по инфляции на 2010 год увеличен до 7-7,5% с ранее утвержденного уровня 6-7%, на 2011 год — до 6-7% с 5,5-6,5%".

Сухой остаток таков: дефицита продуктов питания в России не будет. Ажиотаж через месяц-другой спадет, но инфляция останется. Потому что цены на продовольствие закрепятся на завоеванных уровнях (плюс 10-15% к июлю) и останутся там надолго. А общая инфляция по итогам 2010 года выйдет на уровень 8-9% или даже выше.