Депутаты заксобрания решились не идти на открытое противостояние с губернатором и отказались поддерживать инициативу коллеги Андрея Агишева, конфликтующего в последнее время с властями, об отмене пониженной в крае ставки налога на прибыль. Вчера сразу два парламентских комитета рекомендовали ЗС не принимать этот законопроект. Аргументы господина Агишева о том, что одно из самых раскрученных начинаний Олега Чиркунова привело к потерям 30 млрд руб. не возымели действия. Окончательно судьбу инициативы должно решить заксобрание на сегодняшней «пленарке».
Вчера бюджетный и экономический комитеты заксобрания рассмотрели предложенный депутатом-единороссом Андреем Агишевым законопроект об увеличении ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в краевой бюджет, с 13,5 до 18%. Напомним, налог на прибыль предприятий поэтапно снижается в Прикамье с 2006 года. Тогда ставка была снижена с 24 до 20% (проект с кодовым названием «24–20»). Льгота предоставляется предприятиям с численностью более десяти человек, если их налогооблагаемая база превышает 100 тыс. руб. за отчетный период. В конце 2008 года на 4% была снижена и федеральная часть налога на прибыль, которая таким образом составила 2%. Еще 0,5% налога было передано из федеральной части в региональную. Однако региональные власти решили на эти 0,5% автоматически увеличить льготу. Таким образом, ставка по налогу на прибыль для пермских предприятий была снижена на 4,5% и с начала прошлого года составляет 15,5% (13,5% — региональная часть и 2% — федеральная). Краевые власти надеются, что с помощью этой преференции различные компании будут переводить центры прибыли в Пермский край.
Свою инициативу господин Агишев аргументировал тем, что бюджет Пермского края за время действия пониженной налоговой ставки потерял порядка 30 млрд руб., а наплыва инвесторов так и не было. «Результаты незначительны и не стоят тех денег, которые мы потеряли», — заявил депутат. Более того, парламентарий уверен, что многие крупные предприятия за последние годы ушли в другие регионы. Еще господин Агишев заметил, что другие регионы не пошли по пути Пермского края, а если где-то и есть подобная льгота, то она действует для отдельных отраслей или предприятий. Интересно, что за несколько дней до проведения комитетов пресс-служба губернатора отчиталась о поступлениях в краевой бюджет по налогу на прибыль. Особый акцент был сделан на том, что «только за прошлый месяц три крупные компании приняли решения о создании в Перми своих подразделений» по причине действия сниженной ставки по этому налогу. Среди них «Уралхим», который зарегистрирует в Перми сервисное подразделение «Уралхим-сервис», «Вымпелком», сообщивший о создании центра поддержки клиентов «Билайн», а также «ЭР-Телеком», открывающий в Перми Центр управления продажами.
Вчера позицию правительства озвучила вице-премьер Елена Гилязова, заявившая, что, голосуя за отмену поправки, «мы рискуем больше потерять, чем приобрести». Выделять же, кому предоставить эту налоговую льготу точечно, по словам госпожи Гилязовой, — «субъективизм». «Чем больше говорим о том, что сниженная ставка налога не нужна, тем меньше она работает. Инвестор ведь перед приходом в регион изучает еще и политическую ситуацию», — отметила вице-премьер. Другие депутаты поддержали чиновницу. Председатель совета директоров «Метафракса» депутат Армен Гарслян напомнил, что его компания перерегистрировала все свои «дочки» в Перми. Также господин Гарслян посоветовал правительству активнее работать над привлечением инвесторов: «Не может быть, чтобы не интересовала эта льгота». По мнению депутата Владимира Рыбакина, сохраненные на предприятиях по льготе средства стали подспорьем для выхода из кризиса.
На экономическом комитете господин Агишев привел новый аргумент. Льгота, по его мнению, легла тяжким бременем на бюджетников, которые недополучили деньги. И вообще «на 30 миллиардов можно было построить два новых моста — через Каму и Чусовую и газифицировать весь Пермский край». Но и на этом комитете Андрей Агишев столкнулся практически с теми же аргументами, что и на бюджетном. Против законопроекта высказались руководитель фракции «Единой России» Геннадий Тушнолобов и председатель комитета Александр Лейфрид. В итоге оба комитета рекомендовали заксобранию не принимать этот законопроект. Поддержали эту налоговую инициативу только лидер фракции КПРФ Павел Макаров и член «Солидарности» Вадим Чебыкин. Убеждать коллег в необходимости принятия своего законопроекта господин Агишев продолжал и после комитетов в кулуарах заксобрания. На это депутаты посоветовали ему поберечь силы для пленарного заседания, где обсуждение налоговой инициативы состоится сегодня. «Сейчас корректирую уже готовый доклад, и достаточно серьезно. Причина — включилось лобби промышленного крупняка: „ЛУКОЙЛа“, „Уралкалия“, „Метафракса“ — их-то все устраивает», — написал вчера в своем блоге господин Агишев.