Премьер-министр Владимир Путин заявил, что региональные власти неэффективно израсходовали в 2009 году 415 млрд руб. Эта сумма сопоставима с уже заявленным регионами бюджетным дефицитом на следующий год. В Татарстане, получившем от РФ свыше 37 млрд руб. субсидий и ожидающем еще более 11 млрд руб. кредитов, заявления господина Путина пока не комментируют.
На заседании президиума правительства в пятницу премьер-министр Владимир Путин подверг жесткой критике эффективность региональных бюджетов. Поводом послужил доклад главы Минрегиона Виктора Басаргина о деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ в 2009 году. По стране объем неэффективно использованных бюджетных средств, распределяемых через региональные бюджеты, оценивается в 415 млрд руб., подчеркнул Владимир Путин.
По его словам, в области образования неэффективными признаны 142 млрд руб. региональных расходов. При этом только 50% сотрудников в сфере образования выполняют прямую функцию, остальные занимаются «обеспечивающей деятельностью». В ЖКХ неэффективными премьер признал расходы на сумму 99 млрд руб., притом что, по данным Минрегиона, доход предприятий ЖКХ в 2009 году был вдвое ниже — 50 млрд руб. Также премьер заметил, что общая численность региональных чиновников была сокращена на 4%, муниципальных — на 2,5%, при этом расходы на содержание аппарата выросли на 6%, а в целом неэффективные траты на госуправление составили 83 млрд руб.
Еще 29 июля правительство РФ одобрило основные параметры федерального бюджета на трехлетний период 2011-2013 годов, зафиксировав дефицит федерального бюджета-2011 на уровне 3,5% ВВП (без расходов на ликвидацию последствий засухи и лесных пожаров). Тогда же Минфин РФ сделал и предварительные расчеты по совокупному дефициту региональных бюджетов на 2011 год — 382 млрд руб..
Ведомство уже предложило и лекарство для повышения эффективности затрат региональных бюджетов: предлагается почти втрое (со 140 млрд руб. в 2010 году до 54,1 млрд руб. в 2011-м) сократить кредитование регионов из федерального бюджета. Нехватку средств они должны пополнить из негосударственных источников, прежде всего увеличив займы в банках с 80 млрд руб. в 2010 году до 110 млрд руб. в 2011-м, а также за счет роста объема выпуска ценных бумаг и продажи акций и других форм участия в капиталах хозяйствующих субъектов. Эти предложения могут быть утверждены при рассмотрении постатейной росписи бюджета РФ осенью.
Признание Владимиром Путиным региональных расходов неэффективными позволяет правительству переложить ликвидацию последствий стихийных бедствий на региональные бюджеты. На заседании президиума правительства первый вице-премьер Виктор Зубков уже сообщил, что пролонгация кредитов сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи, будет осуществляться не за счет дополнительных расходов федерального бюджета, а в рамках ассигнований Минсельхоза на текущий год и на 2011-2013 годы.
Вчера начальник отдела финансирования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Татарстана Александр Гельман не стал комментировать „Ъ“ планы федерального центра относительно пролонгации сельхозкредитов, «пока не подписан соответствующий официальный документ». Он лишь отметил, что на сейчас «банки соглашаются пролонгировать кредиты лишь на полгода». Он также отказался сказать „Ъ“, на какую компенсацию ущерба от засухи в конечном итоге претендует республика, отметив, что «пока данные находятся в Москве, эта цифра остается закрытой». Напомним, Татарстан заявил об урожае 700 тыс. т зерновых против 5 млн т в 2009 году, федеральный центр исходя из этого должен рассчитать размер компенсации региону. В начале августа ущерб от засухи оценивался Минсельхозпродом Татарстана в 5,8 млрд руб.
В Минфине Татарстана также не стали комментировать заявление господина Путина, пообещав предоставить данные о поступающих в республику федеральных средствах лишь сегодня. Между тем, по сведениям на сайте министерства, за первые полгода Татарстан получил от РФ на строительство объектов Универсиады, господдержку сельскому хозяйству, обеспечение жильем ветеранов ВОВ, снижение напряженности на рынке труда безвозмездно 34,9 млрд руб. От Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства получено еще 2,4 млрд руб.
При этом, согласно республиканскому бюджету-2010, в текущем году для покрытия его дефицита Татарстан намерен привлечь 11,43 млрд руб. бюджетных кредитов (при доходах 103,14 млрд руб. дефицит республиканского бюджета по итогам года ожидается в сумме 12,37 млрд руб.). Министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин ранее говорил, что в 2011 году республика должна будет выплатить по кредитам РФ 5,6 млрд руб. «Не драматизируя обстановку при формировании бюджета на 2011-2013 годы, можно сказать, что в перспективе, возможно, понадобятся отсрочки по долгам в федеральный бюджет»,— говорил министр Гайзатуллин, отмечая, что в новом году дефицит бюджета республики не станет меньше.