За первое полугодие 2010 года в Хабаровском крае выявлено двенадцать нарушений требований законодательства о защите прав потребителей в банковской сфере. Такая информация была озвучена в среду на заседании консультационного совета по защите прав потребителей. Нарушения вскрылись после проверок Роспотребнадзора в Востоккредитбанке, «Уссури», Далькомбанке и других кредитных организациях. Сотрудники Роспотребнадзора взялись защищать «экономически слабую сторону» — заемщиков. Но представителей самих банков на заседании не оказалось.
На заседании консультационного совета по защите прав потребителей в минувшую среду было отмечено, что хабаровчане стали чаще жаловаться на банки. Собственно, именно эта причина и побудила участников совета собраться на первое совещание, посвященное нарушениям на рынке финуслуг. Заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Сергей Царенко сообщил, что в крае более чем в три раза возросло число обращений граждан — с 10 жалоб в первом полугодии 2009 года до 31 за аналогичный период 2010-го. В основном потребителей не устраивают условия предоставления кредитов. За первое полугодие многие банки были уличены в незаконном взимании денег с клиентов и других нарушениях прав потребителей. Под пристальное внимание Роспотребнадзора попали ЗАО «Востоккредитбанк», ОАО КБ «Восточный», КБ «Уссури», ОАО «Далькомбанк» и ОАО «Дальневосточный банк», Сбербанк РФ, Росбанк. Инициаторами плановых и внеплановых проверок являлись как сами заемщики, так и краевой Роспотребнадзор. И во всех финансовых организациях, за исключением Росбанка, после проверок были выявлены нарушения.
Так, относительно ЗАО «Востоккредитбанк» выяснилось, что в кредитные договоры организации были включены условия, от которых заемщик не мог отказаться, и выдача кредита сопровождалась обязательным оказанием других услуг. В них попали страхование жизни и потери трудоспособности, односторонние изменения очередности погашения кредита, увеличение срока рассмотрения претензии с 10 до 15 дней, право банка досрочно истребовать кредит, отказ в возврате арендной платы за депозитарную ячейку в случае досрочного расторжения договора аренды, а также условие о подсудности возникающих споров и нарушение прав потребителей на получение информации об исполнителе услуг. По ч. 1, 2 ст. 14.8 КоАП составлено три протокола. В «Восточном экспресс банке» (ОАО КБ «Восточный») в кредитном договоре оговаривалось взимание комиссий как за снятие наличных в банкоматах и кассах банка, так и за прием наличных в счет оплаты кредита, а также устанавливалось увеличение процентной ставки, предусмотренной договором. «Когда вы подписываете договор, вы экономически слабая сторона и не можете спорить с банком, поскольку вам нужны деньги. Потом, когда вы сталкиваетесь с реальностью — сколько денег взяли и сколько выплатили, — начинаются слезы», — прокомментировала „Ъ“ проблему незаконных комиссий и навязывания дополнительных услуг заместитель начальника отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Татьяна Варсегова.
Согласно отчету управления Роспотребнадзора, ОАО «Далькомбанк» и Сбербанк РФ оштрафованы на 40 тыс. руб., и лишь в хабаровском филиале Росбанка по итогам внеплановой проверки не было обнаружено нарушений. В первом полугодии также проведено четыре административных расследования — одно в «Далькомбанке», три в Сбербанке РФ.
На заседании консультативного совета ни один представитель банков-нарушителей не присутствовал. Единственным участником финансового рынка оказался начальник отдела лицензирования и финансового оздоровления кредитных организаций в ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю Павел Варламов.
— Почему у нас до сих пор нет соглашения о взаимодействии с Центробанком? — спросила у господина Варламова ответсек Роспотребнадзора Нина Пинегина.
— Соглашения — в какой части? Если это обмен информацией…
— В части рассмотрения жалоб.
— Ваши предложения, как нам искоренить эти нарушения? Ведь это систематическое явление, — внес свою лепту господин Царенко. — Договоры — это гражданско-правовые сделки. Они рассматриваются в судах. Если нам направляют жалобы — мы их рассматриваем. Мы в своей работе руководствуемся исключительно законом о банках и банковской деятельности.
По всему было видно, что в Центробанке права потребителей принимают к сведению, но не во внимание. По итогам консультативного совета стороны — Роспотребнадзор и ГУ ЦБ — договорились принять краевую программу по защите прав потребителей финансовых услуг.
Вчера все попытки „Ъ“ получить комментарий от коммерческих банков, ставших предметом обсуждения на заседании комиссии, оказались тщетными.