Арбитражный суд Ростовской области признал законными действия антимонопольной службы, которая обвинила ООО «Донавтодорстрой» и еще четыре дорожно-строительные компании в сговоре при проведении аукциона на право заключения муниципального контракта стоимостью более 26 млн руб. В «Донавтодорстрое» говорят, что с решением суда несогласны и будут его обжаловать в апелляционной инстанции. Между тем „Ъ“ стало известно, что обстоятельства проведения этого аукциона сейчас изучаются в прокуратуре.
О решении суда сообщила пресс-служба УФАС по Ростовской области. Согласно документам, опубликованным на сайте Высшего арбитражного суда (ВАС), в октябре 2008 года «Управление автомобильных дорог» Ростова-на-Дону провело открытый аукцион на выполнение работ по ремонту дорог и тротуаров. В аукционе приняли участие шесть дорожно-строительных предприятий — ООО «Донавтодорстрой», ООО «Ремонтно-строительное управление», ООО «Мастер-Строй», ОАО ДРСУ, ООО «Триумвират и К» и ООО «Меридиан».
Однако предложение о снижении начальной (максимальной) цены контракта поступило только от «Донавтодорстроя» (на 0,5%), который и был признан победителем. По итогам аукциона 27 октября 2008 года с этой компанией был заключен муниципальный контракт стоимостью 26,19 млн руб., а уже 28 октября «Донавтодорстрой» заключило c четырьмя участниками договоры субподряда: с «Ремонтно-Строительным управлением» — на 4,4 млн руб., с «Меридианом» — на 950 тыс. руб., с «Триумвират и К» — на 5,3 млн руб., с «Мастер Строй» — на 1,2 млн руб.
В указанных действиях УФАС усмотрела сговор, направленный на заключение контракта по максимальной цене, и в июне 2009 года признало всех участников аукциона нарушившими закон «О защите конкуренции».
Как уточнила „Ъ“ пресс-секретарь УФАС Екатерина Соколова, в отношении нарушителей было вынесено постановление о штрафе в размере 0,003% от выручки, полученной компаниями в 2008 году от выполнения дорожно-строительных работ. В частности, «Донавтодорстрой» был оштрафован на 177 тыс. рублей (самый большой штраф), «Ремонтно-Строительное управление» — на 15 тыс. рублей (наименьший штраф).
«Предписания о разрыве заключенного по итогам аукциона контракта УФАС не выносила, поскольку к тому времени работы по контракту уже были выполнены», — отметила госпожа Соколова. Она уточнила, что «Триумвират и К» и «Мастер-Строй» согласились с решением антимонопольного органа и уплатили штраф, а остальные участники аукциона обратились в суд с требованием признать действия УФАС незаконными.
Из документов, опубликованных на сайте ВАС следует, что в декабре 2009 года арбитражный суд Ростовской области удовлетворил требования «Донавтодорстроя» и его субподрядчиков. В марте 2010 года 15-й апелляционный суд подтвердил решение первой инстанции.
Однако в мае этого года Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил решение и постановление двух предыдущих судов и вернул дело на рассмотрение в ростовский арбитраж, который на этой неделе принял решение в пользу УФАС.
«Точка в этом деле не поставлена. Мы будем подавать апелляционную жалобу», — сказал „Ъ“ юрисконсульт ООО «Донавтодорстрой» Сергей Рахматуров. Он отметил, что у антимонопольного органа нет реальных доказательств сговора, таких как аудиовидеозаписи и показания свидетелей. «УФАС подменяет доказательства ничем не обоснованными доводами», — сказал господин Рахматуров.
В прокуратуре Ростовской области „Ъ“ сообщили, что знают о решении УФАС по результатам этого аукциона. «По факту выявленных нарушений рассматривается вопрос о проведении прокурорской проверки. Не исключено возбуждение уголовного дела в случае установления признаков состава преступления», — сказал представитель прокуратуры.
В свою очередь, руководитель одной из крупных дорожно-строительных компаний на условиях анонимности в разговоре с „Ъ“ выразил мнение, что обстоятельства проведения аукциона и заключения контрактов «позволяют подозревать сговор участников».