Вчера избирательная комиссия Екатеринбурга приступила к рассмотрению инициативы бывшего депутата Госдумы РФ Антона Бакова о проведении городского референдума об отмене прямых выборов мэра и введении системы сити-менеджера. По мнению господина Бакова, референдум — единственный способ узнать мнение горожан по вопросу изменения управленческой модели. Эксперты считают, что провести референдум не удастся.
Поправки в устав Екатеринбурга, которые предполагают отмену прямых выборов мэра и введение института сити-менеджера, вице-спикер местного парламента «единоросс» Яков Спектор внес в думу месяц назад. На прошлой неделе гордума назначила публичные слушания по этому вопросу на 17 сентября.
В ответ один из лидеров движения «Право выбора» депутат екатеринбургского парламента Леонид Волков в своем блоге объявил о намерении провести митинг в защиту прямых выборов мэра 25 сентября. А во вторник в избирательную комиссию Екатеринбурга поступило ходатайство от инициативной группы жителей Екатеринбурга из 11 человек о проведения общегородского референдума по вопросу об изменении в городе управленческой модели. По словам бывшего депутата Госдумы Антона Бакова, который является лидером инициативной группы, такой вопрос должен решаться только путем голосования горожан. «Решение референдума дума обязана будет выполнить. А публичные слушания носят лишь рекомендательный характер, и на них не будут учтены все мнения», — считает он.
Председатель горизбиркома Илья Захаров сообщил, что вчера комиссия приступила к изучению документов. «На первый взгляд, ошибок нет. Но документы еще предстоит подробно изучить, проверить, чтобы все соответствовало законодательству», — уточнил глава горизбиркома.
В соответствии с законами «О референдуме в Свердловской области» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» каждый гражданин имеет право организовать инициативную группу по проведению референдума по вопросу местного значения. Сформулировав вопрос, эта группа должна обратиться в избирком с ходатайством о своей регистрации. Комиссия должна принять соответствующее решение в течение 15 дней. В случае регистрации, группа в течение 40 дней должна собрать в поддержку инициативы подписи в количестве 5% от общего числа жителей Екатеринбурга, которые могут принять участие в референдуме. После этого местный парламент должен принять решение о назначении даты референдума (не ранее 50 дней и не позднее 80 дней со дня вступления в силу решения о его назначении). Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
Советник губернатора Свердловской области Роман Чуйченко сомневается, что инициативной группе удастся провести референдум. «Не исключаю, что Баков просто пытается затянуть процесс принятия поправок в устав», — считает господин Чуйченко. Не верит в реализацию планов господина Бакова и Яков Спектор. «Заключения юристов комиссии по проведению референдума еще нет, но я знаю, что пока у них такое мнение: вопрос о введении сити-менеджера не относится к вопросам местного значения, которые следует выносить на референдум», — отметил господин Спектор.
Бесперспективной называют идею о референдуме и эксперты. «Причины отказать в проведении референдума всегда найдутся. Введение сити-менеджера — это поправки в устав. А устав муниципального образования должен принимать местный парламент, и юристы мэрии, например, могут зацепиться за это», — считает профессор МГУ Ростислав Туровский. По его словам, ситуацию может изменить только действующий мэр Аркадий Чернецкий, который контролирует городскую думу. «Но, насколько известно, у него уже есть определенные договоренности с губернатором по этому поводу, и референдум никому не нужен», — отмечает он. С ним соглашается и президент фонда развития общественных связей «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Областным властям не интересно мнение екатеринбуржцев — они уже договорились с мэрией, поэтому продолжат грубо проталкивать свою идею. А референдум в этот сценарий не вписывается», — отмечает политолог.
Между тем господин Баков заявил вчера „Ъ“, что намерен в этом вопросе «идти до конца». «Если нам откажут в проведении референдума, мы будем или исправлять ошибки, или судиться — в зависимости от ситуации», — отмечает он
Мария Плюснина