Межведомственный конфликт МВД по Башкирии и республиканского управления Федеральной миграционной службы (УФМС) вчера перешел в публичную плоскость. Руководство миграционного ведомства созвало экстренную пресс-конференцию, но начальник управления Борис Гузаиров к журналистам не вышел. На брифинге планировалось нивелировать упреки в адрес УФМС, озвученные неделю назад главой управления собственной безопасности (УСБ) МВД по РБ Виктором Фоминых. Полковник заявил о том, что из-за слабой служебной дисциплины в ведомстве ухудшается криминогенная ситуация в республике.
Конфликт МВД по Башкирии и республиканского управления Федеральной миграционной службы вчера перешел в медийную плоскость. Руководство УФМС пригласило журналистов на пресс-конференцию, обозначив ее темой «состояние законности в деятельности ведомства», а ньюсмейкером — начальника УФМС Бориса Гузаирова. Как рассказал вчера „Ъ“ источник в УФМС, на пресс-конференции планировалось опровергнуть заявления, сделанные неделю назад главой УСБ МВД по республике Виктором Фоминых. 25 августа полковник милиции озвучил на брифинге данные о том, что в работе УФМС «хромает» служебная дисциплина, в результате чего за 7 месяцев среди его сотрудников выявлено на 37% правонарушений больше, чем в прошлом году. Основные претензии МВД предъявило к порядку регистрации и оформления российского гражданства жителям стран СНГ. Виктор Фоминых упомянул, что «отдельные коррупционные сотрудники службы» создали «бюрократические барьеры», которые мешают «простым гражданам» оформить необходимые документы, в то время как посредники могут «войти с пачкой паспортов и оформить все за несколько минут». Кроме того, по его словам, при содействии сотрудников УФМС разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в республике часто выдаются «несуществующим организациям или фирмам-банкротам». В результате гастарбайтеры «оказываются предоставлены самим себе» и становятся либо объектами, либо субъектами преступлений, сказал глава УСБ. Замминистра внутренних дел Руслан Шарафутдинов на брифинге добавил, что с начала года иностранные граждане и лица без гражданства совершили в Башкирии около двухсот преступлений. В отношении них совершено более 50 преступлений. Эти факты натолкнули замминистра на мысль о том, что иностранцы «начинают диктовать погоду по криминогенной ситуации».
Подводя итоги брифинга, Виктор Фоминых заявил, что в ближайшее время МВД направит письмо в адрес директора ФМС России Константина Ромодановского «с указанием выявленных фактов». При этом лично к господину Гузаирову у МВД претензий нет, дал понять глава УСБ. По его словам, «слабая профилактическая работа ведется прежде всего среди представителей среднего звена ведомства», а «начальник управления» просто «не контролировал работу подчиненных».
Господин Гузаиров вчера в пресс-конференции участия не принял. В его приемной „Ъ“ это объяснили тем, что руководитель находится «на выезде». Брифинг провел его заместитель Шамиль Ханов. Он сделал трехминутное заявление о том, что распространенные в последнее время в СМИ критические сведения о деятельности управления «в основном не соответствуют действительности» и «порочат честь и деловую репутацию» ведомства. После этого он покинул зал пресс-конференций, не став отвечать на вопросы журналистов. Юрист УФМС Любовь Бубеннова, присутствовавшая в зале, предупредила, что управление проводит проверку прошедших в печатных, электронных и интернет-СМИ сообщений критического содержания о работе управления. По словам госпожи Бубенновой, по итогам проверки «будут заявлены иски в суд».
Вслед за лидерами ведомств обмен любезностями совершили и пресс-службы. Накануне брифинга пресс-секретарь УФМС разослала сообщения о том, что информация главы УСБ носила «искаженный» и «недостоверный» характер. В свою очередь пресс-служба МВД вчера разослала информацию о том, что 1 сентября следственная часть ГСУ при МВД возбудила уголовное дело в отношении исполняющего обязанности начальника отдела УФМС в Кировском районе Уфы Рустама Ибрагимова по признакам служебного подлога (статья 292 УК РФ).
Эксперты связывают конфликт ведомств с объективными процессами, происходящими сегодня в России. Руководитель некоммерческого объединения «Толерантность» Эдвард Мурзин напомнил, что это не первый коррупционный скандал в миграционной службе республики. В 2005 году начальник паспортно-визового управления МВД РБ Фарит Абдрахманов и его заместитель Рафик Кагарманов обвинялись в незаконной легализации граждан Афганистана, причастных к террористическому движению «Талибан» („Ъ“ сообщал об этом 25 апреля 2006 года). В декабре 2008 года начальника УФМС Ирека Иткулова обвинили в служебном подлоге. Все три фигуранта впоследствии были оправданы судом. Господин Мурзин связывает коррупционные проявления в системе ФМС, в частности, с уровнем оплаты сотрудников ведомства: «По данным Росстата, здесь одна из самых низких зарплат в госведомствах при том, что полномочия у сотрудников достаточно широкие». Данные МВД о росте правонарушений со стороны сотрудников УФМС эксперт считает «закономерными», так как «если раньше на них просто закрывали глаза, то после разделения этих структур появилась конкуренция, и скрывать нарушения стало сложнее».
Руководитель информационно-аналитической службы движения «За права человека» Евгений Ихлов связал проблему во взаимоотношениях МВД и УФМС с последствиями разделения ведомств. «У МВД и миграционной службы разные задачи, и решение об их разделении было правильным»,— отметил эксперт. По его словам, «МВД инстинктивно стремится уменьшить количество приезжих, так как на первом этапе это приводит к ухудшению криминогенной обстановки». Но конкурирующим сторонам «надо понять, что Россия вымирает, и сегодня единственным ресурсом для повышения численности ее населения являются бывшие граждане бывшего СССР», которые «имеют хоть какую-то цивилизационную связь с Россией», отметил эксперт.