Андрей Макаров, адвокат, председатель экспертного совета при комитете Госдумы по бюджету и налогам:
— За то, что я есть. Мало ли что во мне может не понравиться милиционеру или чиновнику. Раньше к административной ответственности привлекали за мелкое хулиганство и за нарушения правил торговли. Теперь пытаются создать административную конституцию, в которой человека нет, а есть только меры, применяемые к нему. Многие правонарушения, указанные в кодексе, к административным не имеют никакого отношения. Наконец, здесь объединены понятия физического и юридического лица, это просто нонсенс.
Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по законодательству:
— Меня можно привлечь за отсутствие паспорта. А некоторые главы нового кодекса могут шокировать народ. И глава, посвященная ГИБДД, не может быть принята без серьезных изменений. То же самое касается 15-й главы, где говорится об ответственности за нарушения в налоговой и финансовой сферах. Такие нарушения действительно административные, но эта ответственность уже включена в Налоговый кодекс.
Георгий Боос, зампредседателя Госдумы:
— Один из недостатков как раз в том, что привлечение отдано на откуп чиновникам — многие санкции будут способствовать развитию коррупции. То есть и нарушитель, и сотрудник ГИБДД или другое должностное лицо захотят решать все проблемы на месте. И многие санкции не адекватны правонарушениям. А глава 15-я, посвященная финансовой сфере, должна быть кардинально изменена. Нельзя отрывать санкции от самого налогового законодательства. И все-таки я не стал бы говорить о полицейском государстве.
Владимир Южаков, зампред комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике:
— За какую-нибудь неуплату вполне могут привлечь: работник налоговой службы сможет наказывать человека без доказательств. Где презумпция невиновности? Могут задержать и за неправильное поведение в общественном месте, трактовать-то это можно по-разному.
Игорь Лисиненко, зампредседателя комитета Госдумы по собственности:
— В кодексе есть очень серьезные пробелы. Например: милиционер не обязан давать задержанному копию протокола о нарушении, если не будет просьбы (п. 6 ст. 28.2). Некоторые статьи просто плохо согласуются с законодательством. Взять хотя бы ответственность за нарушение закона о банкротстве. Протоколы о такого рода правонарушениях поручено составлять чиновникам Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО). В суде ФСФО участвует как кредитор наряду с другими кредиторами, должником и арбитражным управляющим. Интересы этой службы часто не совпадают с интересами других участников процесса, однако только ФСФО получает возможность привлечения к административной ответственности. А ведь эти дела касаются передела собственности и больших денег. Грубо попираются права привлекаемого к ответственности — личный досмотр может быть проведен без понятых или без видео- или киносъемки.