В США скандалов с мэрами больше всего в штате Нью-Джерси
В июне прошлого года 32-летний Питер Каммарано III, считавшийся восходящей звездой демократической партии, был избран мэром города Хобокен (40 тысяч жителей, по сути, часть нью-йоркской агломерации) в штате Нью-Джерси. Ровно через три недели после вступления в должность мэра арестовали, обвинив в получении взяток и использовании служебного положения, и приговорили к двум годам тюремного заключения. Отбывать свой срок Каммарано начал в этот понедельник, 20 сентября 2010 года.
"Дело 44-х"
Операцию, проведенную ФБР, изучают во всех полицейских академиях США. В течение нескольких часов в разных городах штата Нью-Джерси были арестованы 44 человека, входивших, по мнению следствия, в организованную преступную группу. В их числе — мэры трех городов, два депутата законодательного собрания штата, несколько сотрудников местных муниципалитетов, руководители строительных департаментов и чиновники рангом поменьше.
В арестах участвовало более 300 агентов ФБР, а для перевозки всех задержанных пришлось использовать желтые школьные автобусы: власти штата сочли, что они привлекут куда меньше внимания, чем длинная вереница полицейских машин с включенными сиренами.
Всем арестованным предъявили обвинения в получении взяток в обмен на выгодные строительные контракты и в отмывании денег.
Питер Каммарано, например, по данным федеральной прокуратуры, всего лишь за три недели в должности мэра получил взяток на сумму в 25 тысяч долларов. Причем первые 5 тысяч ему передали еще во время избирательной кампании. Тайный агент ФБР, представившийся влиятельным девелопером, попросил кандидата помочь с выдачей разрешений на строительство. Каммарано деньги взял и пообещал, что проблем у застройщика не будет. "У меня все схвачено с латиноамериканцами, итальянцами и пожилыми избирателями. Так что 95 процентов голосов я все равно получу",— заверил он собеседника.
Вирус Нью-Джерси
Вообще-то во вполне официальном рейтинге коррупции в США штат Нью-Джерси не безусловный лидер, к нему вплотную приближается Луизиана, за которой следует Иллинойс (за последние 40 лет трое из восьми его губернаторов оказались на нарах, а сейчас к ним может присоединиться и четвертый: под конец 2008 года по обвинению в коррупции, вымогательстве и использовании служебного положения был арестован губернатор Род Благоевич).
Хотя историки убеждены, что, несмотря на "достижения" остальных штатов, до Нью-Джерси им все равно далеко. Первый, еще британский, губернатор этого штата лорд Корнбери, например, прославился не только тем, что появлялся на публике в женском платье, но и тем, что ввел расценки за распределение должностей в своей администрации.
А Фрэнк Хейг, почти 30 лет бывший мэром города Джерси-сити, считается автором фразы: "Закон — это я!" Его зарплата не превышала 1000 долларов в месяц, но после смерти Хейга в 1956 году на банковских счетах покойного обнаружилось 5 миллионов.
Один из его преемников, Хью Аддонизио, был членом палаты представителей конгресса США и, выставив свою кандидатуру на пост мэра, так объяснил свое решение: "Будучи конгрессменом, много денег не заработаешь, а мэр может заколотить и миллион".
Мэр Ньюарка, самого большого города штата, Джеймс Шарп после 20 лет правления оказался в тюрьме за то, что помогал своей любовнице за бесценок скупать городские земли.
Год назад к четырехлетнему сроку заключения был приговорен сенатор штата Уэйн Брайант. Он подписал фиктивные бумаги, которые позволили местному университету получить несколько миллионов долларов бюджетных ассигнований. В виде благодарности Брайанта назначили профессором с вполне ощутимым окладом. Правда, в учебном заведении он ни разу не появился.
Всего же только за последние пять лет в штате Нью-Джерси за решеткой оказались ровно 130 чиновников разного уровня. Об этом феномене социологи спорят вполне серьезно, выдвигая собственные теории. Одни считают, что на территории штата традиционно обосновывается много новых иммигрантов, которые привносят обычаи и нравы своих стран.
Другие во всем винят бюрократию. В Нью-Джерси, по статистике, 21 графство со своими администрациями, 92 налоговых округа, а количество городков и поселков с собственными мэриями и муниципалитетами насчитывает несколько сотен. Вот, например, диагноз Сэнди Макклюра, автора книги "Штат Сопрано: Нью-Джерси и его культура коррупции": "Там столько этих маленьких начальников, и все должны получать у них разрешения. Там, где слишком большой госаппарат, у чиновников слишком много возможностей поживиться".