Председатель Счетной палаты Сергей Степашин начал претворять в жизнь свои обещания укрепить взаимодействие с силовыми ведомствами. Вчера было подписано первое соглашение о взаимодействии — с Федеральной службой налоговой полиции. При ближайшем рассмотрении это оказалось не страшно.
Подписанное вчера соглашение определяет, что стороны взаимодействуют в проведении совместных мероприятий, в оказании правовой и экспертной помощи, а также во взаимном обмене информацией. При этом указано, что Счетная палата направляет в ФСНП материалы по итогам контрольных мероприятий о нарушениях законодательства, которые должна пресекать налоговая полиция. Собственно, в этих положениях ничего особенно нового нет. В законе "О Счетной палате" примерно это и записано: силовые ведомства должны оказывать содействие палате и реагировать на ее проверки. Конечно, закон о самой палате силовым ведомствам не указ. Но есть еще и статья Уголовного кодекса, гласящая, что, если ведомства не предоставляют палате необходимую информацию и это влечет за собой серьезные последствия для государственной казны, руководителю грозит восемь лет лишения свободы.
В общем, так или иначе, а обязательное взаимодействие силовиков с палатой и так уже установлено. И единственное, что есть в соглашении нового,— это указание на то, какими именно должны быть материалы, передаваемые Счетной палатой в ФСНП. Сообщения должны быть письменными и содержать все факты нарушений и уголовно наказуемых деяний, а также оценки ущерба государству и возражения проверяемых должностных лиц. Но и это нельзя назвать жестким правилом. Если контрольное мероприятие не закончено, а вмешательство ФСНП требуется срочно, подробные справки можно не прилагать. Кроме того, соглашение устанавливает трехдневный срок, в который ФСНП должна возбудить уголовное дело или объяснить, почему она этого не делает.
Самое интересное, что соглашение не имеет никакой юридической силы. И если стороны не выполнят своих обязательств, то они будут разбираться с этим не через суд, а между собой. Не очень понятно, зачем вообще нужно такое соглашение. Скорее, надо вносить поправки в законодательство, где будет описано взаимодействие палаты и ФСНП. Сам же Сергей Степашин необходимость такого соглашения разъяснил просто: "Раньше это было просто взаимодействие, а теперь оно прописано в конкретном соглашении".
ИРИНА Ъ-ГРАНИК