Нынешнему правительству, как и предыдущему, не удалось улучшить финансовое положение НАК "Нафтогаз Украины". Свои убытки компания в очередной раз намерена покрыть за счет государства — вчера Верховная рада разрешила Кабинету министров увеличить уставный фонд НАК за счет ОВГЗ. В правительстве надеялись избежать этого за счет повышения цен на газ и скидки к стоимости российского топлива. Эксперты объясняют плохие показатели монополии прежде всего просчетами менеджмента.
Верховная рада вчера разрешила Кабинету министров выпустить облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ) на 7,4 млрд грн для увеличения уставного фонда НАК "Нафтогаз Украины". За соответствующий законопроект народного депутата Алексея Журавко (Партия регионов) проголосовали 248 парламентариев. Средства, полученные за счет увеличения уставного фонда, пойдут на покрытие убытков, которые ожидаются у компании по итогам года, говорит источник Ъ в "Нафтогазе". I полугодие монополия закончила с убытком 297,2 млн грн, хотя по итогам 2009 года получила прибыль в размере 2,3 млрд грн.
В Кабинете министров Ъ рассказали, что рассчитывали обойтись без выпуска ОВГЗ для покрытия убытков "Нафтогаза" в этом году. "В апреле правительство добилось для 'Нафтогаза' 30-процентной скидки на российский газ, что позволило значительно сократить расходы. Доходы, напротив, выросли благодаря росту цен на газ для промышленности, населения и теплокоммунэнерго. Почему при этом компания вышла в такой большой минус — вопрос к ее руководству",— заявил высокопоставленный источник Ъ в правительстве. Он напомнил, что стоимость газа для Украины в последнем квартале текущего года повысится всего на 0,5% — до $250 за тысячу кубометров, а не $390, как ожидалось. То есть расходы компании будут ниже запланированных.
Не удалось НАК покрыть убытки и за счет заемных средств. Вчера в ЕБРР сообщили, что проект выделения "Нафтогазу" кредитов на суммы до $300 млн и до $450 млн вряд ли будет вынесен на утверждение совета директоров в нынешнем году. В банке напомнили, что среди условий выделения "Нафтогазу" средств международными финансовыми органами — проведение структурных реформ в газовой отрасли.
По словам первого вице-премьера Сергея Тигипко, благодаря повышению тарифов "Нафтогаз" сможет выйти в прибыль не ранее 2011 года. Напомним, с 1 августа стоимость газа для промышленности выросла с 2,62 тыс. грн до 2,88 тыс. грн за тысячу кубометров, для теплокоммунэнерго — с 872,78 грн до 1309,2 грн за тысячу кубометров, для населения — до 725,4-2954,1 грн в зависимости от объема потребления.
"Нынешнее руководство 'Нафтогаза' обещало улучшить финансовое положение компании и критиковало прошлых руководителей,— говорит аналитик ИК 'Брокеркредитсервис' Максим Шеин.— Однако ему не удалось существенно продвинуться в вопросе стабилизации НАК, и оно прибегло к тем же методам, что и правительство Юлии Тимошенко". Напомним, в прошлом году Кабмин увеличил уставный фонд "Нафтогаза" в 4,4 раза — с 5,56 млрд грн до 24,16 млрд грн за счет внесения в него ОВГЗ, которые компания направила на погашение кредитов Ощадбанка и Укрэксимбанка. В дальнейшем облигации были проданы Нацбанку, который погасил их за счет необеспеченной эмиссии (см. Ъ от 12 июня 2009 года). Полученные средства НАК использовал для покрытия убытков.
Начальник отдела анализа финансовых рынков ИНГ Банк Украина Александр Печерицын отмечает, что правительство уже выпускает НДС-облигации на сумму 16,4 млрд грн, а также обычные ОВГЗ, и выпуск дополнительного объема бумаг может снизить их общую стоимость. "Правительство, как и раньше, попытается продать бумаги 'Нафтогаза' госбанкам. А в этом случае есть риск увеличения темпов инфляции",— говорит господин Печерицын, добавляя, что в прошлом году этого удалось избежать только благодаря изъятию Нацбанком излишней денежной массы на рынке.
Член комитета Верховной рады по вопросам топливно-энергетического комплекса Александр Гудыма связывает нынешний финансовый дефицит "Нафтогаза" с неудачной политикой руководства компании. Он напоминает, что по итогам восьми месяцев предприятия "Нафтогаза" снизили добычу газа на 6,1%, нефти — на 11,6%. Объем транспортировки нефти уменьшился на 21,4%. При этом не относящиеся к закупке газа расходы, по данным комитета по ТЭК, напротив, выросли на 15-17%. "Все это привело к дефициту средств и необходимости государственной помощи",— считает господин Гудыма.