Судебные тяжбы автобусных перевозчиков Перми с федеральным и краевым правительствами за недоплаченные компенсации за провоз льготников близятся к финалу. Федеральный арбитражный суд Уральского округа вынес в пользу перевозчиков уже несколько решений. Пока на рассмотрение в суд поступили 73 иска на общую сумму в 120 млн руб. На этом перевозчики останавливаться не собираются: удачный опыт уже подтолкнул предпринимателей к подаче исков о возмещении затрат за последующие годы. Ранее перевозчики оценивали недоплату за провоз льготников, начиная с 2006 года, в 4 млрд руб.
На днях федеральный арбитражный суд Уральского округа рассмотрел несколько кассационных жалоб от автобусных перевозчиков Перми. Истцы требовали взыскать с Минфина РФ и бюджета Пермского края компенсации за провоз льготных категорий граждан за 2006 год. Так, согласно картотеке дел, судом рассматривались иски ИП Иосифа Дулиханова (на сумму 1,258 млн руб. к Минфину РФ и 4,1 млн руб. к минфину Пермского края), ИП Сергея Старкова (на сумму 248 тыс. руб. к Минфину РФ и 138 тыс. руб. к краевому минфину), ИП Алексея Кирсанова (на сумму 3,9 млн руб. к Минфину РФ и 1,5 млн руб. к краевому минфину). По данным „Ъ“, требования перевозчиков были удовлетворены.
Напомним, сейчас на владельцев автобусов, работающих на маршрутах Перми, возложены обязанности по бесплатной перевозке льготных категорий граждан по социальным проездным документам (СПД). Выпадающие доходы компенсируются из федерального, регионального и муниципального бюджетов. Ранее перевозчики ограничивались лишь устными недовольствами в адрес властей по размеру компенсации. Однако МУП «Пермгорэлектротранс» (ПГЭТ) создало прецедент, отсудив у Минфина РФ 1 млрд руб., которые предприятие недополучило в 2003–2004 годах за перевозку льготников. Судебная тяжба завершилась еще в конце 2008 года. А в 2009 году сразу три автобусных перевозчика Краснокамска — ООО «Автоальянс», ООО «Трансгруз» и ИП Мейтес — смогли отсудить у Минфина РФ и минфина края 22,5 млн руб. (18,5 млн руб. из краевого бюджета и 4 млн руб. из федеральной казны) за перевозки льготников по социальным проездным документам в 2005–2007 годах.
Основываясь на опыте коллег, частные перевозчики Перми озаботились сбором документов для судебных разбирательств. Как говорится в судебном решении по иску одного из перевозчиков, при предоставлении льгот населению властями не был установлен механизм возмещения убытков частным предпринимателям, также не было методики расчета таких компенсаций. Всего с начала этого года в суд с исками о возмещении выпадающих доходов обратились 73 пермских предпринимателя. Все они требовали компенсации убытков за 2006 год. Ранее сами перевозчики оценивали, что, начиная с 2006 года, им недоплатили порядка 4 млрд руб.
После удачных тяжб своих коллег о намерении обратиться в суд с аналогичными исками уже заявили другие предприниматели. Так, экс-руководитель НП «Автоликон» Игорь Сасунов заявил, что ждал решения кассационной инстанции и после подтверждения правоты предпринимателей намерен также обратиться в суд. «Получить компенсации за 2006 год я уже не смогу из-за пропущенного процессуального срока (срок исковой давности составляет три года. — „Ъ“). Буду требовать компенсации за последующие годы», — заявил господин Сасунов. Он считает, что таким же путем пойдут еще рад перевозчиков. «Сейчас пойдет вторая волна исковых заявлений. Те, что подавали в суд первыми, — это только половина перевозчиков, после их удачного опыта за ними последуют и другие», — считает предприниматель.
Отметим, что некоторые перевозчики уже начали судебные тяжбы и за компенсации по итогам 2009 года. Так, в картотеке арбитражного суда уже есть решение первой инстанции в пользу краснокамского предпринимателя Владимира Мейтеса о взыскании с федеральной и краевой казны более 6 млн руб. Господин Мейтес сообщил „Ъ“, что его предприятия уже отсудили у федерального и краевого бюджета более 34 млн руб. за 2005–2008 годы. Впрочем, он уточнил, что перевозчикам Перми одержать заключительную победу будет сложнее, так как отчетность об оказанных услугах льготникам другая, нежели на пригородных маршрутах. «Вообще, все компенсации, поступающие перевозчикам, делятся неравным образом. На перевозчиков Перми приходится порядка 85% всех выделяемых денег, а на остальных приходится только 15%. Таким образом, если я получаю в год только 47 тыс. руб., то пермские предприниматели, имея столько же автобусов, получают порядка 3 млн в месяц. Разве это справедливо? Если бы мне столько компенсировали, я бы и в суд не обращался», — заметил предприниматель.
Источник в правительстве края заявил, что ему известно об исходе судебных решений. По словам собеседника „Ъ“, власти не намерены останавливаться на этом и будут оспаривать решения суда в Высшем арбитражном суде. «Прогнозируя подачу других исков со стороны пермских перевозчиков, есть вероятность, что муниципалитет может выйти в суд со встречными требованиями», — говорит собеседник „Ъ“. Он пояснил, что все эти годы муниципалитет ежегодно выплачивал владельцам автобусов сотни миллионов рублей компенсаций. В эту сумму входили в том числе и средства на покрытие проезда льготников, совершающих поездки по СПД. «Согласно принятому решению суда получается, что перевозчики за одну оказанную услугу получат компенсацию дважды. Но раз мы по решению суда будем вынуждены оплатить наших льготников, то город может потребовать от перевозчиков средства, потраченные на эту же статью расходов обратно», — считает источник в правительстве.