Чтобы да, так нет
Израиль отстоял политику неопределенности по ядерному оружию
В конце минувшей недели на генеральной конференции МАГАТЭ обсуждали резолюцию с требованием к Израилю вступить в Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Инициативу Лиги арабских государств поддержали 46 стран, в том числе Россия и Китай. Однако резолюция все равно провалилась. Израиль при поддержке США, Евросоюза, а также ряда развивающихся стран сумел отстоять свою политику неопределенности в ядерной сфере, согласно которой еврейское государство не признает, но и не отрицает наличия у себя ядерного оружия. Как полагают в Израиле, это во многом сдерживает его воинственных противников вроде Ирана.
Резолюция под названием «Ядерный потенциал Израиля» была предложена МАГАТЭ странами Лиги арабских государств во главе с Египтом. В документе содержался призыв к Израилю присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), а также допустить международных инспекторов на свои ядерные объекты. По просьбе США голосование по этому вопросу было отложено на последний день генеральной конференции МАГАТЭ, завершившейся в пятницу. Впрочем, борьба за голоса сторонников и противников резолюции началась задолго до этого.
В этот раз Израиль решил сыграть на опережение. Глава израильского МИДа Авигдор Либерман лично посетил ряд стран третьего мира или провел телефонные переговоры с их руководством по поводу грядущего голосования. В результате во время голосования в пятницу против резолюции высказалась 51 страна, за — 46, в том числе Россия, воздержались 23 государства.
В прошлом году аналогичная резолюция уже принималась генконференцией МАГАТЭ. Арабов тогда поддержали мусульманские страны, а также развивающиеся государства, которые сейчас воздержались. Дело в том, что в наличии у Израиля ядерного оружия никто не сомневается. Эксперты оценивают потенциал еврейского государства в 70–200 боеголовок. Однако Израиль с 1960-х годов придерживается политики неопределенности, не подтверждая, но и не опровергая наличие ядерного оружия. Широко известна фраза премьера Израиля Голды Меир: «У нас нет ядерного оружия, но, если понадобится, мы его применим». Как полагают израильтяне, признав наличие атомной бомбы, они лишь подтолкнут соседей к созданию ядерного оружия. В то же время подтверждение ее отсутствия может спровоцировать агрессивные режимы на войну с еврейским государством.
Все это время Израиль официально отказывается подписать ДНЯО. «Израиль не является единственным членом МАГАТЭ, который воспользовался суверенным правом не присоединяться к ДНЯО, руководствуясь интересами своей национальной безопасности,— заявил на прошлой неделе глава израильской комиссии по атомной энергии Шауль Хорев.— Однако он является единственным государством, на которое оказывается давление, чтобы заставить его принять решение, идущее вразрез с коренными национальными интересами». При этом он указал, что на Ближнем Востоке многие присоединившиеся к договору, например «Иран, Сирия, Ливия и иракский режим Саддама Хусейна, грубо нарушали свои обязательства по этому договору, и это доказывает, что ДНЯО не в состоянии адекватно отвечать вызовам безопасности в регионе».
Провал резолюции вызвал разочарование в мусульманском мире. Представители исламских стран указали, что позиция Запада, поддержавшего Израиль, отдает двойными стандартами, ведь на Иран по ядерному вопросу оказывается не в пример большее давление. Россия, которая в последнее время укрепляет отношения с Израилем, все же проголосовала за арабский проект и критики со стороны исламского мира избежала. «Это проявление взвешенной политики,— пояснил “Ъ” главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Георгий Мирский.— Недавно мы присоединились к санкциям против Ирана, теперь поддержали эту резолюцию».
Между тем в Израиле позиция России вызвала разочарование. Здесь вспоминают, как осенью прошлого года Москва также поддержала в комиссии ООН по правам человека доклад комиссии Голдстоуна, обвинявшей Израиль в военных преступлениях против палестинцев. «Израилю это ужасно неприятно,— заявил “Ъ” израильский политолог Бени Брискин.— Ведь нынешние отношения с Россией рассматриваются как дружеские и их укреплению придают большое значение».
Несмотря на это, Георгий Мирский считает, что на российско-израильских отношениях голосование в Вене не отразится. «В Израиле люди разумные,— пояснил он.— Все понимают, что, даже будь эта резолюция принята, никаких последствий она не имела бы». Резкой реакции Израиля на действия Москвы не ждет и господин Брискин. «Однако хотелось бы напомнить, что из-за таких вот “ничего не значащих голосований” сейчас практически похоронена российская идея проведения ближневосточной конференции в Москве,— заявил эксперт.— Если Россия хочет стать посредником в урегулировании, ей следует занять более взвешенную позицию».