Президент Виктор Янукович увеличил полномочия администрации президента (АП) по контролю над деятельностью вооруженных сил и военных формирований. Согласно указу главы государства, помимо состояния боеготовности вооруженных сил, он намерен контролировать проведение военной кадровой политики и деятельность военных формирований по утилизации избыточного имущества и боеприпасов. В оппозиции уверены, что таким образом господин Янукович намерен больше внимания уделять оборонной политике, а эксперты заявляют, что в АП появился собственный источник получения информации о силовых структурах.
Указ Виктора Януковича #917/2010 "О Положении об осуществлении контроля президента над деятельностью вооруженных сил Украины и других военных формирований" появился на сайте главы государства в понедельник вечером. В Положении указаны те же объекты, подлежащие инспектированию, что и в аналогичном документе, подписанном президентом Виктором Ющенко в январе 2007 года. Осуществлять проверки уполномочена Инспекция по вопросам контроля над деятельностью формирований Главного управления по вопросам оборонной политики и деятельности правоохранительных органов АП, которое курирует заместитель главы АП Геннадий Васильев.
Основные изменения коснулись VI раздела документа, в котором перечислены полномочия инспекции. Теперь она может проверять не только состояние боевой готовности вооруженных сил, внутренних войск МВД, Госпогранслужбы, но и подготовку Государственной специальной службы транспорта "к исполнению заданий в особый период", "других заданий в сфере обороны, связанных с использованием объектов национальной транспортной системы"; деятельность военных формирований "по утилизации избыточного военного имущества и боеприпасов", а также "состояние реализации военной кадровой политики в вооруженных силах Украины, других военных формированиях".
По словам внештатного советника президента по силовым вопросам, секретаря комитета Верховной рады по вопросам нацбезопасности и обороны Юрия Самойленко (Партия регионов), проведение таких проверок необходимо главе государства для получения объективной информации о состоянии дел в армии. "Президент, как гарант Конституции и верховный главнокомандующий, хочет держать в своих руках все информационные нити",— заявил господин Самойленко и добавил, что не видит противоречий в том, что похожими полномочиями наделен Кабинет министров, в частности вице-премьер по силовым вопросам Владимир Сивкович. "Здесь действительно есть дублирование функций,— отметил он.— Но президент хочет получать информацию из первоисточников, а не дозированно".
В оппозиции считают, что увеличение полномочий АП по контролю над деятельностью вооруженных сил говорит о намерении Виктора Януковича больше внимания уделять оборонному комплексу. "В принципе, это в пределах его полномочий. Но без достаточного финансирования я не вижу, что там контролировать, и это выглядит как очередная перестройка",— поделился с Ъ глава парламентского подкомитета по вопросам государственной безопасности Александр Скибинецкий (БЮТ).
По мнению эксперта Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергея Згурца, осуществлять контроль над ситуацией в вооруженных силах должен Совет национальной безопасности и обороны: "Он является органом, созданным непосредственно для этих целей, и в моем понимании аппарата Совбеза было бы достаточно, чтобы контролировать ситуацию в силовых структурах. Образовывается еще один центр влияния на уровне АП, и если даже между ними не будет конкуренции, точно будут различные видения происходящего в силовых структурах". Помимо прочего, господин Згурец подчеркнул, что идея создания альтернативного центра влияния на силовиков при администрации президента далеко не нова и пока не принесла ощутимых результатов. "Такую практику мы уже проходили в 1996 году,— напомнил эксперт,— когда была создана генеральная инспекция при президенте. Позже существовали несколько подобных органов, но ситуация в силовых структурах все равно принципиально не улучшалась".