Орловский горсовет вчера одобрил новый устав города, предусматривающий отмену в 2015 году всенародных выборов мэра и введение поста наемного сити-менеджера. Поправки через парламент продавили мэр Виктор Сафьянов, глава региона Александр Козлов и местные единороссы. КПРФ намерена отменить решение горсовета через всенародный референдум, однако эксперты предсказывают этой инициативе провал.
Новый устав Орла предусматривает введение поста сити-менеджера, выбираемого горсоветом по предложению конкурсной комиссии. Глава города и одновременно спикер горсовета будет избираться депутатами из своего состава. Кроме того, горсовет сократил срок полномочий следующего состава парламента с пяти до четырех лет. Новый устав был принят 27 голосами, против проголосовали три депутата от КПРФ. Как пояснил "Ъ" спикер горсовета единоросс Василий Уваров, устав вступит в силу в 2015 году после истечения срока полномочий нынешнего мэра и следующего созыва горсовета, который должен быть избран в марте 2011 года. Сам господин Уваров с 2002 по 2006 год руководил Орлом в качестве сити-менеджера, но под давлением экс-губернатора Егора Строева горсовет вернул всенародные выборы.
Предложение об отмене всенародных выборов мэра с одобрения губернатора Александра Козлова в горсовет внес мэр Сафьянов, который в феврале выиграл выборы у депутата облсовета от КПРФ Василия Иконникова. Депутаты горсовета, как сообщил "Ъ" источник в мэрии, сначала выступили против инициативы мэра, а профильный комитет ее официально отклонил. "Но потом с ними начали плотно работать руководители региональной "Единой России", можно сказать, в режиме "ночных консультаций". После этого парламентарии быстро поняли все преимущества изменений устава",— заявил он.
Между тем орловский горком КПРФ намерен инициировать проведение референдума по вопросу сохранения всенародных выборов мэра. "Парламент или исполнительная власть не вправе лишать горожан без их согласия возможности выбирать главу местного самоуправления",— заявил господин Иконников.
Политолог Владимир Слатинов считает, что затея коммунистов обречена на провал. "Устроить невыгодный властям референдум сложнее, чем полететь на Луну. Коммунистов "зарежут", скорее всего, уже на стадии сбора подписей, забраковав их как сфальсифицированные",— сказал он. По мнению эксперта, от введения поста сити-менеджера больше других выиграет Виктор Сафьянов. "Он выполнил федеральную установку на вертикализацию местного самоуправления, устранил саму возможность повторения февральских выборов, победа на которых властям далась с неимоверным трудом, и создал задел на будущее. При постоянно конфликтующем с местными элитами губернаторе он получает неплохие шансы пересесть в перспективе в его кресло",— считает он.
Отметим, что отмена прямых выборов мэра Орла укладывается в общую тенденцию. Согласно статистике Центризбиркома, выборы мэров уже отменены в 38 региональных столицах, а в Екатеринбурге такой процесс уже запущен.